中青报头版聚焦：上海绘制高质量发展新蓝图

“加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心，是上海实现高质量发展的必由之路。”在国新办今天举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，上海市委副书记、市长龚正指出，上海将以加快建设“五个中心”为主攻方向，统筹牵引经济社会发展的各方面工作，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。在上海推动高质量发展的建设蓝图中，记者看到，开放和创新是两大着力点。

2023年，上海实现了4.72万亿元的地区生产总值，金融市场交易总额达到3300多万亿元，口岸贸易额占全球贸易总额的比例提升至3.6%。“前列”“再创新高”“领跑”“首位”……正如龚正所言，上海的城市能级和核心竞争力已经实现大幅跃升。

今年是上海国际科创中心建设10周年。10年来，一大批面向世界科技前沿、国家重大战略需求、经济主战场、人民生命健康的科技创新成果在黄浦江畔涌现。龚正介绍，在强化创新突破方面，上海将瞄准健康、智能、能源、材料等前沿新兴领域和重大方向，主动布局重大科技项目，推进基础研究先行区建设。“我们把人才的遴选、管理、跟踪、评价，交由战略科学家全面负责，就是把‘选人而非选项目’的方式作为主要方式，长周期稳定资助优秀科学家，开展高风险、高价值基础研究。”龚正说。

目前，上海集聚了超过80家“国字头”高端科研平台，超过2.4万家高新技术企业。龚正表示，上海要大力支持这些创新主体加快发展，建好用好在沪国家实验室、全国重点实验室，完善高水平研究型大学创新体系，培育更多原创力强的科技领军企业，加快打造体系化战略科技力量。

在新一轮产业和科技的创新变革中，新质生产力是重要力量。“发展新质生产力是上海实现高质量发展的关键所在，我们要勇争先、走在前。”发布会上，龚正用推动“2+2”、壮大“3+6”和培育“4+5”这3组数字介绍了上海在发展新质生产力中的未来布局。

具体举措主要包括：促进先进制造业和现代服务业的深度融合，促进所有的产业，尤其是传统产业，实现数字化转型和绿色低碳转型；提升上海三大先导产业（集成电路、生物医药、人工智能）在产业链、供应链方面的韧性和安全水平，加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群和先进材料、时尚消费品两个5000亿级产业集群；培育数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端四大新赛道产业，以及未来健康、未来智能、未来能源、未来空间和未来材料五大未来产业方向。

不断创新的同时，上海也在继续扩大高质量开放。上海市副市长华源介绍，2023年，上海的跨国公司地区总部和外资研发中心分别新增了65家和30家，累计分别达到956家和561家。他透露，目前，上海累计实际使用外资已超过3500亿美元，共有7万多家外资企业在上海得到蓬勃发展。

“这些数据都充分说明，上海始终是外商最青睐的投资首选地之一，跨国公司全球产业链布局的首选地之一。”华源表示，外资看好上海，很大程度上是看好上海持续优化的营商环境和不断扩大的开放优势。

2023年，全球知名的制药企业莫德纳落户上海，从签约到开工仅用时3个多月，创造了“莫德纳速度”。华源以此为例说，接下来，上海将按照国务院更大力度吸引和利用外资“24条”的决策部署，落实好全国版的跨境服务贸易负面清单和新版外资准入负面清单，让更多的外资项目空间有保障、审批高效率、服务零时差。

扩大开放，引进来的不光有产业，还有人才。上海要建设国际化大都市，也离不开国际化人才。龚正在发布会上说，2023年上海共引进吸引海内外人才达到17.2万人，同比增长12%；目前，上海已累计核发外国人工作许可证44.1万份，来沪工作创业的留学回国人才累计超过31万人，“这几项数据都排在全国第一位，上海始终是国际人才逐梦的热土”。

龚正表示，上海接下来将着力建设世界一流的基础科研平台、产业创新平台、科技服务平台和 “海聚英才”赛会平台，打造引才聚才的“强磁场”。实行更加开放、更加积极、更加有效的人才政策，深化人才发展的体制机制综合改革试点，加大人才的发现、推荐、评价等各环节的放权松绑力度，构建梯次合理的金字塔型的人才结构，充分激发人才创新创造活力。

同时，上海还将精准对接人才在落户、安居、出入境等方面的需求，通过全球杰出人才优享服务、人才全周期服务“一件事”改革等举措，进一步整合优质资源、提升服务品质，努力营造世界一流人才在上海发展的良好环境和生态。

随着来沪境外人士的不断增加，华源表示，上海将进一步打通境外人士在沪工作生活的堵点。一方面，上海将持续优化支付的便利化，进一步加大外卡POS机布局设置的力度，同时推动全市ATM机外卡支取人民币现金的全覆盖。另一方面，上海还将持续优化涉外服务内容。

华源介绍，2024年年初，上海国际服务门户已经上线运行，该门户的定位就是“欢迎您、帮助您”，方便来沪的境外人士更好地了解上海、融入上海。