河南：履行教育职责不到位，责任人将被约谈、通报批评或处分

省政府办公厅日前发文，将定期对省辖市、省直管县（市）政府和省直有关部门领导、管理、保障、推进教育事业改革发展稳定工作进行评价。通知指出，对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为等问题的，省政府教育督导委员会根据有关规定，对有关责任人进行约谈、通报批评，情节严重的提出处分建议。

评价目标和总体要求

（一）评价目标。通过对省辖市、省直管县（市）政府和省直有关部门领导、管理、保障、推进教育事业改革发展稳定工作的评价，构建责任有分工、规划有落实、进展有督查、奖惩有通报的监管体系，督促省辖市、省直管县（市）政府和省直有关部门切实履行教育工作相关职责，加强教育统筹管理、加大教育保障力度、落实教育优先发展战略，努力形成布局结构更加合理、治理能力更加优化、办学行为更加规范、人民群众更加满意的新局面，全面提升教育服务经济社会发展能力，为中原更加出彩提供有力支撑。

（二）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面落实依法治教、依法治校要求，始终坚持以提高教育教学质量为中心，遵循依法依规、突出重点、客观公正、注重实效的原则，创新督导评价机制，推动各地、各有关部门扎实履行教育职责,切实提高教育治理能力和治理体系现代化水平。

评价内容

（一）贯彻执行党的教育方针情况。主要包括：全面贯彻党的教育方针，加强和改善党对教育工作的领导，加强和改进教育系统党的建设，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，加强教育系统领导班子建设，加强和改进学校思想政治工作，把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权，维护教育系统安全稳定等。

（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况。主要包括：落实国家和省教育法律、法规、规章，执行国家和省重大教育政策，推进国家和省重大教育工程、项目实施，深化教育改革开放等。

（三）各级各类教育发展情况。主要包括：鼓励和支持普惠性学前教育发展，促进义务教育均衡发展，推进高中阶段教育普及，加快发展现代职业教育，推进高等教育分类发展，促进和规范民办教育发展，大力发展继续教育，加快发展民族教育，大力加强国防教育，办好特殊教育，保障困难群体受教育权利，及时解决教育热点、难点问题等。

（四）统筹推进教育工作情况。主要包括：建立教育工作决策管理机制，制定实施教育事业发展规划，优化教育结构和学校布局，制定实施各级各类教育标准，强化教育督导，建立健全教育领域军民融合发展制度机制等。

（五）加强教育保障情况。主要包括：全面推进依法治教，落实教育投入，加强教师队伍建设，改善学校办学条件，推进教育信息化建设等。

（六）规范学校办学行为情况。主要包括：坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务，完善学校管理制度，校长依法治校，教师依法执教，强化教学纪律，规范学生管理，维护正常教育教学秩序和师生合法权益等。

评价方法和程序

评价工作每年开展一次，由省政府教育督导委员会统筹领导，省政府教育督导委员会办公室具体组织实施。

（一）印发通知。省政府教育督导委员会办公室根据国家年度评价工作实施方案，结合全省教育事业发展的总体目标、当年重点任务和存在的突出问题，制定全省年度评价工作重点、实施细则，于每年3月中旬前以书面通知形式印发。

（二）自查自评。各省辖市、省直管县（市）政府按照要求，对上一年度履行教育职责情况进行自查自评，形成自评报告，在本地政府门户网站上公示后，于每年4月中旬前以省辖市、省直管县（市）政府办公室（厅）名义报省政府教育督导委员会办公室。自评报告应包括自查情况、工作成效、经验做法、存在问题及改进措施，并附相关佐证材料。自评报告要客观准确、数据详实、内容全面、事例具体，字数不超过5000字。

（三）监测评估。省政府教育督导委员会办公室制定评估监测方案，利用统计数据和调查获得的系统数据对各省辖市、省直管县（市）政府履行教育职责情况进行监测评估，并面向社会、教师、学生开展满意度调查，于每年5月上旬形成年度监测报告。积极探索委托第三方机构开展监测评估工作。

（四）实地检查。省政府教育督导委员会办公室根据自评报告、监测报告以及群众反映的问题，制定检查方案，随机抽取检查对象，随机抽取省督学和有关专业人员组成检查组，于每年5月中旬进行实地检查，并据此形成实地检查报告。检查具体方式包括听取汇报、查阅文件、现场抽查、随机访谈等。

（五）整改复查。省政府教育督导委员会办公室根据各地自查自评、监测评估和检查组实地检查情况，列出问题清单，形成反馈意见，向接受检查的省辖市、省直管县（市）政府反馈。接受检查的省辖市、省直管县（市）政府按照反馈意见制定整改方案，提出整改措施和时限，明确责任单位，压实整改责任。责任部门要扎实做好整改工作，省政府教育督导委员会办公室负责跟踪督办。整改完成后要形成整改报告，并在本行政区域公开，于每年6月下旬以省辖市、省直管县（市）政府办公室（厅）名义报省政府教育督导委员会办公室。省政府教育督导委员会办公室视整改落实情况进行复查。

（六）发布报告。省政府教育督导委员会办公室综合自查自评、监测评估、实地检查、整改复查情况，并结合国家对省政府履行教育职责评价报告，形成年度评价报告，报经省政府教育督导委员会同意后，于每年10月中旬前向社会公开发布。

省直有关部门履行教育职责评价工作参照此评价方法和程序执行。

评价结果运用

评价结果作为对省辖市、省直管县（市）政府和省直有关部门领导班子和领导干部考核、奖惩的重要依据。对履行教育职责到位、工作成效显著的省辖市、省直管县（市）政府及相关部门，省政府教育督导委员会根据有关规定，以适当方式予以表彰；对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为等问题的，省政府教育督导委员会根据有关规定，对有关责任人进行约谈、通报批评，情节严重的提出处分建议。

省辖市、省直管县（市）政府应依据本实施方案，结合本地实际制定具体实施办法，开展对本行政区域内各级政府履行教育职责的评价工作。

（原题为：《重磅！省政府办公厅发文：以后各地政府履行教育职责不到位将被约谈、通报批评或处分》）