从配套供应商到产业园区，上海如何做好大飞机产业链“金牌店小二”

国产大型飞机C919 新华社 资料图

“如今，中国商飞的规模化发展、飞机的航线运营进入了新阶段，同时也面临新的挑战，我们要始终坚定信心，坚定对中国改革开放政策的信心，坚定对中国经济发展的信心，坚定对中国民用航空运输市场的信心。”

3月28日中国商飞2024年供应商大会上，中国商飞公司党委书记、董事长贺东风在致辞中表示，“2023年5月28日C919投入商业运营，这是载入全球商用飞机产业史册的一天，也是我们共同期盼了15年的一天。”

贺东风还在现场表示，要持续深化合作，既要进一步巩固和加强在已有项目上的合作，也要积极探索拓展在新项目上的合作；要共同应对挑战，着力应对好质量安全、产能提升、产品优化、运行保障等方面的挑战，同心协力，勇毅前行，共同为全球商用飞机产业的繁荣发展作出新贡献。

紧抓大飞机批产提速和规模化系列化发展机遇，诚邀配套企业来沪投资兴业

大飞机被誉为现代制造业的皇冠，技术难度大、产业链条长、扩散效应强，是国家工业科技水平的集中体现。国产大飞机正按照“中国设计、系统集成、全球招标、逐步提升国产化”的路径稳步发展，现已进入“逐步提升国产化”的关键阶段，亟需着力提升大飞机产业链韧性和安全水平。

据澎湃新闻记者了解，预计到2026年，大飞机产业链本地配套供应商及合作单位达到150家左右，大飞机产业规模将达到800亿元左右。

值得注意的是，目前大飞机和航空发动机超过三分之一的国内配套供应商集聚长三角。其中，航空产业链布局上海起步最早，早在1980年上海就研制成功“运10”机，2023年C919全球首架交付东航并开启首次商业载客飞行，标志上海形成研发、制造、取证、运营全产业链。2023年上海大飞机产业工业产值突破300亿元。

“上海要聚焦打造国际一流营商环境，诚邀国产大飞机配套企业在上海投资兴业。”上海市经济信息化委副主任刘平表示，瞄准建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，上海已发布优化营商环境7.0版行动方案，累计推出1100多项改革举措，面向国内外所有企业，推出最丰沛人才资源、最完善产业生态、最丰富应用场景、最贴心政策服务和最良好营商环境的“五个最”服务，全方位提升城市软实力。

目前，上海当前紧抓大飞机批产提速和规模化系列化发展机遇，以大飞机园为世界级民用航空产业集群核心承载地，加快集聚结构大部段及复合材料、机载系统、发动机、制造装备等配套资源。上海当下正瞄准大飞机高端产业链环节，诚邀相关企业积极参与大飞机产业链建设，重点招引研发设计、总装制造、试验取证、运营维修及关键配套企业来沪兴业。

上海积极进行大飞机产业园布局和建设，将加快提升本地供应链配套能力

“要坚定服务国家大飞机战略，全力保障链主中国商飞国产大飞机批产提速和规模化系列化发展，加快提升上海本地供应链配套能力。”刘平在此次大会上指出。

在聚焦创新大飞机产业政策举措方面，刘平表示，2021年上海发布《上海民用航空产业链建设三年行动计划（2022-2024年）》，近期即将发布支持民用大飞机高端产业链发展的若干政策措施，提出加强链主需求牵引、加快配套产品装机应用、支持企业批产扩能、优化产业发展生态、高标准建设大飞机园等方面创新举措，建立市区协同的大飞机高端产业链推进工作专班，统筹推进产业链支持政策和重大项目落地，争做服务大飞机产业链企业的“金牌店小二”。

值得注意的是，多年来，上海积极进行相关产业园的布局和建设，聚焦建设世界级航空产业集群核心承载地。

目前浦东新区、闵行区、临港新片区都建设了上海大飞机产业集聚区。其中，浦东新区方面以中国商飞上海飞机设计研究院为牵引，打造大飞机研发高地。闵行区方面以中国航发商发研发基地和中航机载“三中心一总部”为牵引，打造航空发动机研发高地和机载系统研发高地。临港新片区方面以中国商飞制造基地、中国航发商发制造基地、大飞机产业园为牵引，打造大飞机总装制造高地和航空发动机制造高地。

与此同时，大飞机园区的建设也日趋完善。2019年起，为强化上海大飞机产业链配套培育，上海市与中国商飞共同开展大飞机“一谷一园”建设。其中，大飞机创新谷围绕大飞机设计研发，打通工程、技术、科学的创新链，成立了2个院士工作站、12个联合实验室、11个联合创新中心、23个联合工程中心，累计入谷运行创新项目达199个。大飞机产业园围绕大飞机总装制造，成为上海市首批26个特色产业园之一，建设规划面积24.7平方公里，对标建设标杆为美国西雅图航空集聚区和法国图卢兹航空谷，目前已累计推进重点项目59个，总投资约150亿元，主要包括航空复材、机载和内饰、维修改造等重要环节。

“当前，中国商飞已经进入了批产增速、商用腾飞的新阶段，临港将致力于推动大飞机产业链核心环节的发展，打造上海乃至中国民用航空产业高质量发展的重要基地。”临港新片区党工委副书记、一级巡视员吴晓华表示，近几年，临港新片区民用航空产业在中国商飞的龙头引领下快速发展，民用航空产业集群已初见雏形。目前，临港新片区已集聚了中国商飞、中建材、中复神鹰等一批海内外重点企业，覆盖了机体结构、复合材料、商用航空发动机、机载系统等产业链部分核心关键环节，民用航空产业集群发展态势正逐步形成。

“临港作为国家大飞机产业的主要承载地，正大力谋划好、支持好、推动好大飞机产业的发展，着力构建起更加完善的产业生态，制定好更具吸引力的产业政策，服务好各类企业和人才是临港最为核心的工作。”上海市委常委、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会主任陈金山表示，当前中国商飞C919客机订单已超千架，大飞机迎来了产业发展的爆发期，这也是临港大飞机产业园难得的重大发展机遇。

据澎湃新闻记者了解，上海临港新片区正在全面推进园区开发建设，加速拓展发展空间，快速完善配套设施。其中，制度创新是最显著的特色。据陈金山介绍，临港新片区将对接国家高标准计划规则，为各类企业开展国际研发、制造维修提供保税、金融、数据、物流的综合服务。此外，临港新片区将充分发挥临港的产业生态优势，更好地支持发挥产业规模化、机械集结化发展，加快聚集复合材料、机载系统、检测维修的产业链企业。

陈金山还介绍，临港新片区将以中国商飞核心，构建多主体合作的协同创新机制，推动产业链创新链服务链的更好融合发展，推动设立民营航空产业基金，进一步用好临港民用航空产业企业所得税15%，境外高端人才个人所得税15%的优惠政策，“市政府近期也将出台大飞机专项政策，临港也将形成配套政策。”

值得注意的是，临港新片区还正在创新体制机制，高标准建设上海技术学校，同时还出台了上海最优的人才落户、购房、安家等支持政策。