2024年怎么干？解码“百千万工程”的化州新战法

三月春意浓，橘洲满眼新。

沃野林间，10余万亩竞相绽放的化橘红花引燃赏花热潮，赏花经济持续升温；企业车间里，“化”字号预制菜繁忙打包出货，奋力冲刺首季“开门红”；临空经济区，塔吊起落、车声隆隆，港城融合、产城融合、城乡融合发展势能加速积聚。

“百千万工程”的生动实践，写在化州这个中国化橘红之乡、粤西空港门户的每个角落。

2024年是广东实施“百千万工程”第二年，也是实现三年初见成效目标的关键发力之年。化州如何谋划更实更优的举措，实现县域发展突围破局？今年以来，化州市委就推进“百千万工程”密集谋划部署。

 力度更大

“四个会议”机制层层抓落实

 回望2023年，化州实现“百千万工程”良好开局，强县促镇带村如火如荼。

这一年，化州再添国家级现代农业产业园、中国长寿之乡2张“国字号”名片；县的优势进一步发挥，临空经济区落户企业25家；镇的特点进一步凸显，合江镇引进投资3.9亿元的博富汇丝绸项目，激活化北6个镇10万亩蚕桑产业活力；村的资源进一步激活，新安镇新塘村等11个村入选省首批典型村……

经过考核把脉，如何从“点上开花”推动“全面出彩”？进入实施“百千万工程”的第二年，化州将关键点落在了“机制优化”和抓落实、抓提升、抓促进上。化州进一步把握“一四五工作法”内在逻辑关系和内涵实质，正在起草《化州市关于进一步深入推进“百千万工程”的实施方案》，并适时召开现场会，将宏观工作转向微观，更加具体化、更有可操作性和针对性。

化州明确提出，坚持各级书记一起抓，一级抓一级、层层抓落实，建立“四个会议”联动推动“百千万工程”落地见效机制。

在市（县）层面，市委常委会会议“一竿子插到底”，专题听取省级典型镇村、新一轮储备典型镇村、顺德化州“村企共建、村村结对”20条行政村以及工作专班、部门实施“百千万工程”情况汇报，通过把脉问诊，点评指导，破除制约县镇村高质量发展的瓶颈。

在镇层面，镇街党（工）委会议每个月至少听取一个村（社区）有关“百千万工程”的工作情况汇报，研究解决“百千万工程”过程中遇到的困难和问题，推动落实市委常委会关于“百千万工程”的工作要求。

工作专班联席会议听取若干成员单位对实施“百千万工程”的思考，通过广集群智、协同联动，创新举措助推“百千万工程”。

“百千万工程”指挥部则适时召开现场推进会，选择若干个镇（街道）、行政村（社区）进行调研，推动经验交流、典型推广、比学赶超。

概言之，只有工作体系更加明晰，形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局，才能从全局和战略的高度抓紧抓实“百千万工程”。

 聚焦更准

分类施策探索差异化发展模式

 对于化州来说，经济总量偏小、产业结构不合理、历史遗留问题包袱沉重、城乡发展不平衡一直是制约高质量发展的短板。

纵观化北、化南、中心城区各片区以及23个镇街，发展阶段各不相同，具有不同资源禀赋。如何统筹县的优势、镇的特色和村的资源，深入挖掘广大城乡的资源空间、市场空间、成长空间？这考究在“促进区域协调发展”这盘大棋中，化州扬长补短的智慧。

“百千万工程”经过一年的实践，化州今年有了更清晰的思路——结合地域空间结构，坚持因地制宜、分类施策、协同联动，探索形成化北山区类、化中城郊类、化南平原类实施“百千万工程”模式，让各片区、各镇村差异化发展，在不同赛道上创先进位。

化州明确，对于中心城区，要以罗江新区建设带动县城提质，突出抓好罗江新区和城东片区规划建设，增强中心城市辐射带动力，提升城市能级。对于化北片区，要锚定生态经济区定位，以突出抓好合江、平定两个核心镇的规划建设为引领，围绕打造“三个中心”“三个圈”目标，逐步构建化北一体化发展格局。对于化南片区，要以临空经济区为核心，加快承接产业转移和“飞地经济”“反向飞地经济”的合作，不断提升区域承载力、吸引力。

广袤城乡，潜力无限，摸清盘活资源是前提。按照部署，化州将开展全覆盖摸排，市“百千万工程”指挥办牵头研究建立镇村的国有或集体资产、厂房、土地、文旅、乡贤等资源资产库，对镇村“闲置资源”“静止资产”进行系统化管理，为接轨市场、发展镇村经济提前打好基础。

另一方面，通过专家智库指导、帮扶单位推动、外出精准招商、发展职业经理人、成立强村公司等新举措，根据资源规模大小，按宜单一发展则单一发展、宜整合发展则连片整合的原则，将闲置资源整合起来谋划好产业项目，壮大镇村经济。

举措更实

推动县域发展、城镇提能、乡村振兴

 实施“百千万工程”，推动县域发展、城镇提能、乡村振兴是主线任务。化州今年怎么干？更多更实的举措正在落地。

县域发展，产业必须强。按照部署，2024年，化州将坚持打造“粤西空港门口，特色产业强市”，一体推进大平台、大产业、大项目、大环境建设，加快构建现代化产业体系。

在园区平台建设方面，化州将着力做好临空经济区、鉴江经济开发区（核心区）、合江丝绸产业园、平定化橘红（沉香）产业园等园区规划、土地储备、交通路网建设，推进土地节约集约高效利用，提高亩均产出效益。

在工业补链强链方面，化州市紧紧抓住化橘红胎获批广东省地方特色食品契机，聚力化橘红精深加工，培育行业龙头，示范带动形成产业集群。同时，重点发展粮油、水产、肉制品、果蔬以及高端预制菜为主的食品加工业，并积极对接顺德区共建小家电特色产业园。

再看城镇提能，化州将着力推动各镇（街道）因地制宜差异发展，各美其美。化州将重点打造示范典型，持续深化杨梅镇省级典型镇建设，统筹推进临空经济区、杨梅墟、航空小镇三个片区标志性工程建设，一体打造宜居宜业的现代化“空港新城”；选树培育平定镇争创新一轮省级典型镇，建设独具特色的平定墟，打造平定化橘红产业集聚区。此外，支持引导各镇（街道）培育壮大黄瓜、隔水蒸鸡、水果、家具、南药、蚕桑等特色产业。

高质量发展能到什么高度，关键看“村”的短板补到什么程度。2024年，化州将全力抓好省级典型村选树培育工作，抓实村级基础单元高质量发展，推进农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。

农村基础设施等“硬条件”首先要“赶上来”。化州将用好乡村振兴“一四五”工作法，优化村庄布局、产业结构、乡村绿化和公共服务配置等，扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，开展村庄绿化工作，力争75%的村庄达到美丽宜居标准。

让农民更多分享产业增值收益。化州将全覆盖推广土地流转、生产托管、新农人、职业经理人、强村公司、微加工厂等好经验好做法，因地制宜探索新举措、新政策，扶持做大做强一批月饼、罗非鱼、化橘红和电子、制衣等小微企业，打造特色明显的业态，壮大村集体经济，带动农民增收。

通讯员：陈杨官 易意耀