马上评｜读懂香港的历史性时刻

历史不会浓缩于一天，但一天可以成为历史性时刻。2024年3月19日就是这样历史性的一天。

香港特区立法会当天三读全票通过《维护国家安全条例》（以下简称条例）。这标志着香港特区落实了基本法第23条规定的宪制责任，完善特区维护国家安全的法律制度和执行机制取得重大进展。条例获89名在场议员全票通过，香港立法会主席梁君彦亦破例投下赞成票。香港特区行政长官李家超表示，这是香港历史性的时刻，等待了26年8个月零19日，终于完成23条立法的宪制责任及历史使命，“不负中央所托，国家信任”。

20日出版的《人民日报》、《新华每日电讯》均在要闻版整版聚焦，央视新闻频道也在当日早间的八点早新闻里持续4分钟左右进行播出。其中有关“89 票全票通过”“历史性时刻”的消息、评论、短视频在刊播后也在社交平台持续刷屏。其中，一篇题为《今日的香港报章，又酷又飒》的观察文章更是在朋友圈广为转发，该篇推文浓墨重彩地集纳了3月20日出版的香港报章头版照片，这些头版以丰富醒目的版面语言记录下这一历史时刻。

新加坡《联合早报》也不惜篇幅综述了中国国务院港澳办、香港中联办、外交部驻港公署等机构祝贺23条立法完成的声明。文章援引祝贺声明称，这在“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。

如何看待被舆论场广泛关注的“历史性时刻”，为什么又是26 年8个月零19日？以2024年3月19日为起点，将时针回拨 26 年 8 个月零 19 日，就是1997年7月1日，香港回归祖国的日子。这一天，也是《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称香港基本法）正式实施的日子。根据香港基本法第二十三条的规定，“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”这也意味着，完成23条立法就是香港特别行政区宪制责任及历史使命，但波折不断。

香港特区成立后，由于反中乱港势力和外部敌对势力不断阻挠破坏，该项立法迟迟未能完成。正是因为23条立法迟迟未能落地，2014年的非法“占中”运动和2019年的“修例风波”才得以发生。其间，“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，以致百业凋敝、社会动荡不安，又谈何发展经济、保障民生？香港基本法第23条本地立法势在必行。

时针行进到2020年6月30日，香港国安法颁布实施，成为安定香江的镇海神针。香港国安法利剑高悬，兴风作浪的反中乱港分子或被绳之以法，或畏罪逃亡，或宣布退出；乱港组织也纷纷宣布解散……祸乱香港的“魑魅魍魉”走向穷途末路。然而，长期盘踞香港的反中乱港势力恶劣本性难移，仍有“蛀虫”蠢蠢欲动，伺机作乱。

可以说，香港国安法为香港由乱到治并健步走向由治及兴奠定坚实基础，但香港面对的国家安全挑战依然复杂严峻，与香港国安法实施配套的制度机制还须进一步健全。要巩固香港良好形势、还香港长治久安，必须坚持总体国家安全观，果断完成第23条立法，斩断乱源，除恶务尽，才能守住法治正义，重树社会正气，助力香港溯本清源。又经过近4年努力，这一历史性时刻终于在2024年3月19日这一天到来。

有这样一些数字可以体会一下其间的甘苦与繁复：13489份意见，其中13297份表示支持及提出正面意见，占总数的98.58%；长达80多页的咨询文件，详尽介绍了立法的目的、原则、方式和要点；举办近30场咨询会，向社会各阶层、各界别、各群体就咨询文件进行详细解说，并认真听取各方意见建议

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国务院港澳办在 3 月 19 日的文章中指出，在香港国安条例制定过程中，香港特区方方面面展现出充分的自觉、高度的认同和坚定的意志。特区政府敢于担当、善作善成。立法机关尽职尽责、严谨专业。收到政府提交的条例草案后，议员们逐字逐句厘清细节，务求清晰准确、精益求精；对关键条文反复讨论、字斟句酌。审议过程全程直播、公开透明，议员与官员理性交流、良性互动，确保了审议的高质量。社会各界全力支持、积极参与。

23条立法完成后，香港将面临何种崭新局面？我们不妨引用《人民日报》评论员文章中的一段话：有利于保护香港全体居民的根本福祉，有利于保护世界各地投资者在港的合法利益，有利于特区以高水平安全保障高质量发展和高水平开放，集中精力发展经济、改善民生，发挥香港的优势特点，更好融入国家发展大局，实现自身高质量发展。

2015年的时候，香港政治学者阎小骏曾出版过一本后来备受关注的著作《香港治与乱：2047的政治想象》。他在书中“沙盘推演”了香港2047可能面对的三种政治局面。如今，随着23条立法完成，香港面向2047年的政治想象只能是他所设想的“第一种局面”：中央和香港之间已经重建高度的政治互信，香港华人社会的中国国家认同得以稳固确立，国家的主权、安全和发展利益被香港社会自觉维护，香港获得中央完全信赖。进而，香港的法治传统得以维持，香港的金融中心地位得到加强，香港成为既属于中国、又面向世界的、高度自治的现代化自由都市。

面向未来，通向2047的康庄大道在2024年3月19日这一历史性时刻已经铺就，泽被后世，利在千秋。

这才是23条立法的真义所在。