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普京胜选后欧盟援乌调门依旧坚定,但准备好真金白银了吗?
当地时间2024年3月17日,俄罗斯莫斯科,俄罗斯总统候选人、现任总统普京在竞选总部向媒体发表讲话。视觉中国 图
俄罗斯总统大选结束,结果没有任何意外,普京成功连任。对于欧盟来说,这是大家都早就预料到的结果。各国估计也早就准备好了对应的说辞。3月17日晚间欧盟各国就已经开始就联合公报的措辞进行谈判。3月18日,欧盟各国外长齐聚布鲁塞尔,其中东欧各国的外长对于俄罗斯选举的评价一如以往的尖锐。立陶宛外长是当天第一个接受记者采访的外长,当记者提及他对普京成功获得连任有什么看法时,他的第一反应是:“您的措辞真是宽容大度。”随后他表示,欧盟各国自然会刊发针对俄罗斯大选的联合声明,不过眼下的当务之急是继续探讨怎样支持乌克兰。
普京愈发牢固的权力是欧盟各国对此次大选的一个共识——俄罗斯短期内是不可能改变方向的。在这样的情况,以及俄乌冲突的长期化的背景下,前一段时间法国总统马克龙提出不排除派出法国士兵前往乌克兰就不足为奇了。如果欧盟继续支持乌克兰的决心不动摇,而普京又将继续掌舵俄罗斯,那么,为了继续支持乌克兰,欧盟各国的手段自然要加码。
但是,坚持继续援助乌克兰背后,欧盟面对的困境也是明显的:乌克兰在人口、实力等等方面都明显弱于俄罗斯。新的国际形势也决定了,即便不依靠西方,俄罗斯也可以保持经济增长。西方国家青睐的“民主明星”印度,更是明目张胆地帮助俄罗斯绕开西方的制裁。
同时,在国际上,欧盟肯定不能引起世界大战;在欧盟内部,欧盟民众自然是不准备为了乌克兰献出自己的生命的。同时,特朗普在今年年底美国总统大选中胜选的可能性也让布鲁塞尔的外交官们紧张。
普京的当选,欧盟早有预期,但对欧盟来说,“硬仗”从现在才开始。
当地时间2024年3月18日,比利时布鲁塞尔,欧盟成员国外长会议举行。欧盟外交与安全事务高级代表博雷利出席。东方IC 图
对乌克兰的持续资助以及支持,是18日的欧盟外长会议的重点。欧盟外交与安全事务高级代表博雷利认为,在18日的会议上欧盟各国可以达成新一轮的对俄制裁的主要条款,以及针对俄罗斯反对派领袖阿列克谢·纳瓦利内之死通过对俄罗斯的追加制裁。
作为整个欧盟的代表,博雷利的言辞已经算收敛了。爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛三个前苏联加盟共和国的外长几乎都是迫不及待地希望欧盟派出军队到乌克兰。拉脱维亚外长对法国总统马克龙的近期发言表示了充分的赞许,颇有一种西欧终于醒来了的感觉。
而普京在17日选举投票结束后的记者会上,首次回应了有关俄著名反对派领袖纳瓦利内之死的提问。这从侧面展现出普京在胜选后对自身权力掌控的自信。这也就引出了欧盟面临的困境——面对一个短期内不可能改变态度的俄罗斯,面对一个打定主意要把乌克兰熬到油尽灯枯的俄罗斯,欧盟如何长期有效地支持基辅呢?
自从俄乌全面开战以来,美国一直是乌克兰的主要武器援助方。欧盟长期以来在北约架构下对美国过度依赖的恶果在此时显露无遗。欧盟本身的国防工业并不足以支持其单独向乌克兰提供后者需要的武器弹药。如果没有美国的参与,欧盟很难独自支持。
而特朗普胜利获得共和党总统候选人提名,现任的美国总统拜登深陷“年龄危机”,共和党占多数的众议院数次阻挠对乌克兰军援拨款,都让美国在年末大选后能否持续站在欧洲身边打好这场持久战成为疑问。
其实,自从俄乌冲突爆发以来,欧洲各国就已经在积极扩张自身的国防产业。德国在第一时间宣布大幅增加国防预算。波兰2023年国防开支占GDP的比例涨到4%,排名北约第一。欧盟内部的传统军事领袖法国更是积极带头要构建欧盟自己的国防产业链。
但是冰冻三尺非一日之寒。自从冷战结束以来,欧洲承平已久,除了法国之外其他北约成员国在武器装备上严重依赖美国,自身研发以及生产力量无法快速地搭建起来。
同时,在欧盟国防产业应该由谁来带领这件事情上,法国和德国也有不同的看法。法国认为自己作为传统强国,本来就有独立的国防产业,又是联合国安理会常任理事国以及合法拥核国家,自然应该由自己牵头。另一方面,德国认为自己才是主要的出资方,同时在援助乌克兰这件事情上德国也远比法国积极,应该由自己来领导才对。
一个很好的例子就是马克龙的乌克兰派军论。此言一出,法国国内舆论哗然。一方面自然是法国人不愿意为了乌克兰而死。另一方面,法国媒体也指出法国对乌克兰的军援数目远远落后于德国,与其博人眼球不如老老实实先多送点钱。
俗话说得好,听其言不如观其行。虽然欧盟在调门上可以保持坚定,但是,实打实的真金白银以及武器弹药才是欧盟今年乃至明年要面对的真正挑战。
(徐晓飞,毕业于哥伦比亚大学新闻学院,现居巴黎)
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