全国两会丨陈群：促进专利转化运用，推动高质量发展

编者按

全国政协常委、民盟中央副主席、上海市政协副主席、民盟上海市委主委陈群长期关注知识产权工作，从培育知识产权市场体系、打造国际知识产权保护高地、加快构建数据知识产权保护规则等多方面提出建言，有力推动了相关领域工作。今年全国两会上，他再次就优化制度设计、促进专利转化运用提交提案，致力于持续提高知识产权运用的水平。

近年来我国专利转化运用工作取得显著成果，但专利转化运用的实际效果与经济发展、产业发展的需求相比还有一定差距。陈群在提案中建议，从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力，优化促进专利转化运用的制度设计，持续提高知识产权运用的水平。

知识产权制度是激励创新的催化剂、经济发展的加速器。推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，提出大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化。据悉，2022年，我国专利密集型产业增加值达15.3万亿元，占GDP比重增至12.7%；2023年，知识产权使用费进出口总额达3765亿元。

陈群建议，从五个方面采取有效措施促进专利转化运用：

持续推动创新主体提升创新能力

创新成果是专利申请的源泉，创新成果质量是专利质量的最重要影响因素。要持续提升企业、高校和科研机构的创新能力，引导高校和科研机构更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行攻关。从源头上提升专利质量，夯实专利产业化的根基。

优化促进专利转化运用的制度设计

探索职务科技成果转化管理新模式，特别是健全专利转化的尽职免责和容错机制，为科研人员转化运用专利技术进一步松绑。建立和实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，从源头上提升专利申请质量。深入实施财政资助科研项目形成专利的声明制度，加强对相关专利的质量评价和运用效益监测。

强化提升转化运用效益的政策激励

在高新技术企业评定等标准中，取消评定指标与专利数量的简单挂钩，将专利转化效益纳入高校学科评价、相关机构评估、项目评审、人才评价、职称评定等评价指标。健全符合市场规律、权利义务对等的专利转化收益分配机制。充分发挥价格杠杆对专利活动的调节作用。

充分发挥专利对重点产业发展的保驾护航作用

要以专利产业化促进重点产业强链增效，引导支持中央企业充分发挥产业链链长作用，牵头上下游企业，组建产业知识产权联合体，建设运行重点产业专利池，构建利益共享、风险共担、融通发展的产业生态。

进一步强化企业科技创新的主体地位

目前我国企业创新能力依然薄弱，有些领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，企业尚未真正成为创新决策、研发投入和成果应用的主体。要大力培育创新性企业，引导企业加大技术创新投入，加强创新人才队伍建设，鼓励支持企业培育以运用为导向的高价值知识产权。推动企业、高校、科研机构深度合作，引导开展订单式研发和投放式创新，围绕关键核心技术联合攻关加强专利布局和运用。

原标题：《全国两会丨陈群：促进专利转化运用，推动高质量发展》

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