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肖瑶:把维护群众的利益作为审判工作的落脚点
她们是全省法院的女将,是定争止纷的“老”将,更是逐梦法治的闯将。今年1月,省法院评选出20名“贵州省审判业务专家”,其中11名为女性法官。翻开她们的履历,我们看到,曾经的她们起步于平凡的书记员、平凡的法官助理、平凡的法官,但法治的梦想因奋斗变得触手可及,因执着变得多姿多彩。在几十年如一日的坚守中,她们在推动法治进步的征程上,破难题、补短板、强弱项,全力筑牢司法公正的防线,争当司法公正的“引领者”。在第三个“女法官国际日”来临之际,让我们一起聆听她们的成长故事,见证她们的成长足迹,感悟她们的法治人生。
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人物简介:肖瑶,女,贵州省高级人民法院行政庭三级高级法官。她进入法院后,先后在知识产权审判庭、平坝区人民法院、生态环境保护庭、行政审判庭等审判一线工作。2024年获评为贵州省审判业务专家,撰写的案例入选2018年中国法院50件典型知识产权案例,承办的案件入选全省法院实质性化解行政争议典型案例、未成年人保护典型案例。发表多篇调研文章,主笔撰写的多个省级重点课题屡次荣获一等奖,荣获第八届全国法院行政审判优秀文书三等奖及第四届全国法院“百场优秀庭审”。
“对于行政审判法官来说,再小的案件,都是大事;再难的案件,都要办好。”这是贵州省高级人民法院行政庭法官肖瑶的感悟和理想。
与其他类型案件相比,行政审判处理的是官民矛盾,这种特殊性要求审判法官必须将“如我在诉”的理念践行到底,切切实实从老百姓的角度出发,在行政审判中显得更为重要。在审判工作中,必须考虑的是:老百姓的合法权益是否得到保障?判决后能不能案结事了?会不会产生衍生案件?怎样的裁判方式才能让诉讼双方实现双赢多赢共赢?无论怎样,对老百姓来说,到了法院的官司能实质化解才是他们期盼的。
民生案件无小事。刚拿到龙某某诉沿河县政府行政赔偿一案的卷宗时,肖瑶就发现一审法院判决的赔偿金额仅5000元,这么小的数额,从沿河这么远的地方一直打到省高院,到底老百姓是对什么不满?于是决定开庭,看看能不能做做工作,让政府把这5000元在主动支付后,化解这个矛盾。由于当事人龙某某已经80多岁,未能出庭,他的儿子龙某甲作为委托代理人表示对一审判决赔偿的金额并没有异议,只是一直在重复说还有一块地、还有一块地……肖瑶再三追问,龙某甲也表达不清到底还有什么不满。出庭的政府工作人员也一无所知。无奈之下,法官只能亲自跑一趟沿河,看看龙某甲说的“还有一块地”到底是什么意思。到了沿河当地,才知道原来龙某某被水库淹没的是两块地,要求赔偿的涉诉这块地他们并没有异议,他们真正要解决的是另一块被淹没的地,政府一直没有去测量,他们也要求政府去测量,但一直未果。就因为这个,龙某某和他60多岁的儿子先去申请政府赔偿,未果,又起诉“确认占地行为”违法,这个赔偿案是他们第二个官司,第四次到人民法院了。最终,在肖瑶等法官的沟通协调下,政府立马安排工作人员测量了被淹没的另一块地,支付了赔偿款。龙某某当场撤回了起诉和上诉,再也不用跑法院了。
在贺某诉某县自然资源局行政扣押的案件中也一样,贺某的挖掘机租赁给案外人涂某某,因涂某某涉嫌盗采铝矿,该挖掘机作为涉案工具被某县自然资源局予以扣押。贺某根据该县自然资源局的公告以所有权人身份携带相关证件进行处理。但自公告期满,某县自然资源局既未告知贺某应如何协助处理,也未告知其应如何救济,更未告知其如何退回涉案挖掘机。自挖掘机被扣押158天后,贺某无奈决定诉至人民法院,要求确认该县自然资源局查封、扣押其挖掘机的行为违法,并由该局承担超期查封、扣押期间的停车费。在其缴纳了19000元的挖掘机停车费后,某某县自然资源局将扣押456天的挖掘机返还贺某。可贺某仍然不解的是,为什么作为权利人,一二审法院却均以其与被诉行政行为无利害关系为由裁定驳回了他的起诉,挖掘机被超期扣押的原因并不在他,为什么要承担19000元的停车费?所以,他继续向贵州省高级人民法院申请再审,要坚持讨要个说法。接到这个案件后,肖瑶了解到贺某的实质诉求是返还其支付的停车费,经与贵阳中院两级联动向该自然资源局释法明理,几经周折,该局自我纠错,退还了贺某的停车费,贺某撤回了再审申请,他也不用再跑法院了。
这样的案例太多,实质化解的方式也有很多。肖瑶觉得,行政审判工作有时候更像一座桥梁,一座连接老百姓和行政机关的桥,行政审判法官可以利用这个桥,修补老百姓对政府的信任,纾解老百姓对政府的不满,助推政府步向法治政府。
法治之路漫漫,肖瑶说:“我愿意带着真诚和温暖去办理每一起案件,尽自己的绵薄之力做行政法治的践行者。”
原标题:《肖瑶:把维护群众的利益作为审判工作的落脚点》
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