上海自贸区5周年｜自由贸易账户体系将推广至海南

2018年9月，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立五周年。上海自贸区在五年来推出了外商投资负面清单、国际贸易单一窗口等一系列基础性制度创新，在全国改革开放中发挥了全局性作用和根本性作用。

金融开放创新试点是自贸区改革开放的重要内容。其重中之重就是创新设立了自由贸易账户（FT账户），实现了本外币一体化以及中外资企业跨境金融服务审慎统筹管理，为金融开放创新和服务实体经济提供了有效载体，已成为自贸区金融制度创新的重要品牌。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国人民银行上海总部获悉，截至2018年9月末，上海自贸区内已有56家金融机构通过分账核算系统验收，累计开立FT账户约7.2万个，发生跨境收支折合人民币25万亿元，获得本外币融资折合1.3万亿元。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）还从海南省相关部门获悉，9月15日，人民银行总行已批复同意建设海南自由贸易账户体系，海南将争取2019年1月1日开始上线运行海南自由贸易账户（HNFT）。这是FT账户在上海自贸区先行先试以来首次推广至中国其他自贸区。

FT账户是一套以人民币为本外币合一的可兑换账户，由金融机构在分账核算管理的制度下运营。企业可以开立FT账户并通过账户内资金可兑换的方式办理各项跨境商务贸易活动中的本外币结算以及境内日常经营所需的各项人民币结算，这满足了企业内外贸一体化经营的需求，既提高了资金结算效率，也节约了账户管理成本。

基于FT账户的全功能人民币跨境双向资金池，以其可兑换功能支持了中外资企业集团在岸集中管理下属成员企业间的全球本外币资金，调剂集团内的资金余缺，由此实现“先内部调剂后外部融资”的优选财务管理方案。据统计，目前上海自贸区框架下，各类企业搭建的跨境人民币资金池近800个，累计发生的收支总额折合人民币1.38万亿元。

近日，FT账户还被赋予了新任务。首届中国国际进口博览会前夕，人民银行和上海市商务委联合发文，明确了金融机构可以按国际通行的做法为企业开展货物转手买卖贸易提供基于FT账户的跨境金融服务。

另一方面，“一线放开”的同时要严格实施“二线守住”。上海自贸区积极探索了金融开放后的风险防控实践试点，建立了以宏观审慎为目标的跨境资金流动管理政策框架。该框架的特点是依托FT账户分账核算建立金融机构层面的“电子围网”，要求金融机构建立可兑换后的内部业务风险控制体系，人民银行则通过系统直连的方式采集数据，实现事中事后、全覆盖的动态金融风险监管。

中国人民银行上海总部相关负责人表示，“从目前来看，FT账户分账核算搭建的自贸区跨境金融各项业务运行平稳，风险可控。”

目前，国家金融管理部门已将个人其他经常项下人民币结算业务、跨境双向人民币资金池业务、经常项下跨境人民币集中收付汇业务、宏观审慎的境外融资制度等15项措施在全国复制推广。将放宽跨国公司外汇资金集中运营管理业务企业准入门槛、离岸业务经营授权、区内金融机构和高管准入简化等23项措施在国内其他自贸区不同程度复制推广。