李书福：汽车产业应发挥“链长”作用，率先实现“双碳”目标

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福 IC 资料图

今年全国两会，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福带来了《关于在全国设立推行无障碍用车标准、推动先行示范项目建设的提案》《关于夯实碳市场基础、推动汽车产业实现“双碳”目标的提案》两份提案，关注无障碍出租车和汽车行业低碳发展。

李书福指出，近几年来，《中华人民共和国无障碍环境建设法》等法规的颁布施行和政策保障的出台，为无障碍用车标准的设立推行提供了上层设计，但具体到落实层面，关于车型、服务、运营等方面的标准尚待进一步完善，主要存在“缺乏行业标准支持、推广落实力度不一、投放政策门槛较高、运营成本无法覆盖、社会协同支持不足”等问题。

基于此，在《关于在全国设立推行无障碍用车标准、推动先行示范项目建设的提案》中，李书福表示，一方面，建议在全国范围内设立并推行无障碍用车标准规划。另一方面，建议在全国范围内推动无障碍用车先行示范项目建设。

针对标准引导，李书福特别提到，建议主管部门从建立准入标准、出台扶持政策和指导意见等方面加强政策引导，调动社会各界力量广泛参与，鼓励出行业态融合、商业模式创新及服务质量提升，促进端口与用户资源开放协同，推动无障碍用车项目创造社会效益和经济效益，促进无障碍用车产业长期可持续健康发展。

在《关于夯实碳市场基础 、推动汽车产业实现“双碳”目标的提案》中，李书福表示，汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，应充分发挥“链长”作用，引导上下游产业链持续有效降碳，率先实现“双碳”目标。然而，国内外碳相关的政策体制以及碳市场建设进展，不仅阻碍了国内汽车行业提前实现“30·60”目标的步伐，更制约了我国汽车产品走向国际化的进程。

对此，他提出了四点建议。首先，建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。其次，优先促进《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（下称《积分办法》）与碳减排体系的衔接机制。加快出台汽车行业新能源转型相关配套机制，促进和推动汽车行业低碳转型。第三，加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设，并通过市场机制促进企业有规划的碳减排。最后，加强数字化碳管理工具的规范化管理。

就促进《积分办法》与碳减排体系的衔接机制方面，李书福提出，2023年6月发布的新版《积分办法》提出“建立新能源汽车积分池”的要求，目前已有大部分企业参与了积分池的建设，且新版《积分办法》已超前提出“适时研究建立本办法规定的积分制度与其他碳减排体系的衔接机制”。因此建议应统筹考虑参与“积分池”建设企业的利益，经过科学计算后将“积分池”正积分合理转换成汽车碳排放积分或碳配额，充分延续《积分办法》的成功经验，让减排不足的企业向减排优秀的企业购买碳积分。