税收三年复合增长超20%，虹桥国际中央商务区成上海经济增长极

新闻发布会现场。澎湃新闻记者 俞凯 摄

今天（3月2日）上午，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》批复三周年虹桥国际中央商务区建设成果有关情况，并回答记者提问。

上海市委常委、副市长华源介绍，虹桥国际中央商务区是虹桥国际开放枢纽功能布局的“一核”。三年以来，上海持续深化对国家战略内涵的认识，紧扣一体化、高质量和国际化的要求，充分发挥政策叠加赋能的优势，持续推进“一核”建设，持续提升核心功能，持续提升服务辐射“两带”和长三角区域的能级。近三年，虹桥国际中央商务区优势产业加快集聚，功能建设成效明显，成为上海经济发展的强劲活跃增长极。

三年来的主要成果体现在以下四个方面：

一、着力做强优势产业，高质量发展的示范引领作用更加显著

商务区以“大科创”赋能“大商务”“大会展”“大交通”，持续推动产业创新驱动，产业能级不断提升，税收实现三年复合增长率20%以上，主要经济指标高于全市平均水平，发挥了重点区域在经济发展中的“稳定器”作用。

总部经济发展加速成势。通过实施总部“虹聚”计划，加快建设长三角民营企业总部集聚区、虹桥临空跨国公司（总部）科创园，累计引进总部类企业超500家，其中经市级认定的跨国公司总部、外资研发中心等共计127家，经商务区认定的内资企业总部和贸易型总部共计84家，商务区已成为各类总部机构加快集聚的热点地区。

优势产业发展势头强劲。商务区聚焦高能级总部经济、高端化服务经济、高流量贸易经济、高溢出会展经济，下大力气推进优势产业集聚。“一核四片”产业差异化、特色化发展，新虹桥国际医学中心、虹桥临空经济示范区、北斗产业园、会展产业园、在线新经济生态园等产业园区加快建设，数字经济、生命科技、软件信息、智能制造、新能源等新兴产业呈现持续快速集聚态势。2023年累计引进重点产业和投资类项目304个，签约投资总额1540亿元，同比增长54%。

科技创新能力显著提升。充分发挥商务区企业总部和研发中心众多、产业体系健全，以及进博会汇聚全球创新产品和创新技术的优势，加快培育北斗导航产业创新基地、上海国际医学技术转化创新中心等科创载体，推动上海国际技术交易市场建设，协同创新的优势进一步凸显，商务区集聚专精特新中小企业200余家，科学研究和技术服务企业已超过1万家。科创体系更加完善，创新氛围日益浓厚，对产业高质量发展的带动作用更加明显。

俯瞰虹桥商务区

二、着力打造平台功能，服务辐射长三角一体化发展的动能更加强劲

围绕构建国际贸易新平台，推动一批重大功能平台落地，商务区核心功能日益凸显，助力长三角一体化发展的作用得到进一步发挥。

加快建设“走出去”功能平台。设立虹桥海外发展服务中心，进一步优化完善上海市“一带一路”综合服务中心（虹桥）、RCEP企业服务咨询站（虹桥）等平台能级。商务区累计引进37家国际贸易投资促进机构、84家法律服务机构、209家人力资源服务机构，服务长三角企业“走出去”的框架体系初步成型。

持续做强“引进来”功能平台。深入推进国家进口贸易促进创新示范区建设，持续做强“6+365”常年展销平台功能，增设进口商品展示交易中心新型工业品首发平台，支持虹桥品汇、绿地贸易港在长三角等区域开设分中心36个，2023年保税物流中心（B型）跨境进口贸易额全市第一，进出口商品集散地功能加快形成。

持续发力国际贸易新平台建设。围绕建设全球数字贸易港和“丝路电商”合作先行区，重点培育震坤行、广联达等一批生产性互联网服务平台企业，积极推动虹桥贸易数字化赋能中心、国际文创电竞中心提升功能，启动建设“丝路电商”数字技术应用中心，商务区服务贸易、数字贸易等新型国际贸易加快发展。

三、着力提升区域品质，国际化中央商务区建设的步伐更加坚实

对标国际一流标准，持续优化空间发展格局，推动城市更新和基础设施建设，商务区已初步成为站城融合、产城融合发展的标杆性区域。

战略发展空间不断优化。在实施商务区国土空间中近期规划的基础上，进一步突出战略功能导向，开展商务区及周边地区专项规划，全面优化“大虹桥”功能格局和空间网络系统，更好地衔接“两带”。编制商务区综合交通规划、上海西片国际级消费集聚区发展专项规划，打造面向世界、联动长三角、辐射全国的综合交通枢纽和商贸流通中心。

基础设施建设更趋完善。机场联络线先期开通段主体结构贯通，71路中运量西延伸工程建成运营，示范区线、嘉闵线、虹桥枢纽西交广场综合提升工程，以及一批区区对接道路加快推进。前湾公园等一批标志性项目开工建设，已建在建保障性租赁房2.25万套，高水平教育、医疗、文化、体育等公共服务设施更加完善。

区域城市更新稳步推进。对标高水平中央商务区，持续推进城市更新，拉长板、补短板，通过调整存量载体功能配比，优化公共服务配套，焕新产业、提升品质。目前已梳理出一批低效商办转型升级、高品质公共空间打造的项目，计划今年启动实施。同时，相关区滚动推进151平方公里范围内城中村改造，其中蟠龙天地项目实现了旧貌换新颜，成为上海城中村改造的标杆性项目之一。

四、着力优化营商环境，改革创新试验田的作用和成效更加明显

聚焦落实多重国家战略要求，积极推动政策制度创新，优化国际营商环境，努力将改革创新“试验田”变成引领高质量发展的“丰产田”。

政策举措叠加赋能。紧紧依托虹桥国际开放枢纽政策，发挥制度型开放先行先试的优势，开展内外贸一体化试点。2023年重点推进商务区发展条例落地实施，出台相应鼓励引导政策，设立新一轮专项发展资金，各类政策叠加赋能，有效促进了商务区高质量发展。

人才汇聚效应显现。加快人才高地建设，广聚天下英才而用之。发布重点产业紧缺人才目录，举办虹桥人才发展大会、人才招聘等活动，建设外籍人士一站式服务中心，持续深化人力资源服务产业园、虹桥国际商务人才港等载体建设，国际国内高层次人才、高端人才服务机构、人力资源企业，加快汇聚虹桥。

营商服务精准发力。优化完善招商联动机制，深入实施国际商务伙伴计划，举办虹桥HUB大会、企业家圆桌会等一系列高质量投资促进活动，进一步打响“投资虹桥”品牌。推动做实商务区企业服务中心，推进建设“一网通办”，导入企业融资、知识产权、技术交易等资源，搭建政企、企企互动平台，商务区企业服务“生态圈”加快构建。