马上评丨外籍人员使用移动支付更便利，中国更开放

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外籍来华人员群体支付不便、“有钱花不出去”的问题，受到了政策层的关注，正在被有效解决。

2月23日，国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。会议强调，要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点。2月29日，中国人民银行召开优化支付服务推进会部署相关工作。

此前，全国政协委员周汉民在调研中发现，支付不便让一些在华的外国朋友很苦恼，一家外资企业老总告诉他，自己到中国做市场调研，没有微信和支付宝，简直寸步难行。

外国人在中国支付面临三个方面的问题：现金支付找零难；外卡受理覆盖率不足；移动支付存在实名认证复杂和支付限额较低等技术问题。而这些不便，又叠加了近年来中国电子支付高度发展、强化金融实名制等因素，以及疫情影响的原因。结果就是，外籍人员的消费习惯和中国当下主流支付模式之间的“落差”越来越大。比如，电子支付盛行之下，很多中国的商铺已经不准备零钱找零了。再比如，上海市政府参事课题组开展的调查显示，目前外卡收单业务逐步萎缩，外卡POS机的安装量越来越少，对于习惯信用卡消费的外籍人士来说就不够方便了。

至于使用移动支付，对于外籍人员也一度存在相当的困难。中国人民银行副行长张青松坦率地将之概括为“不能用”“不好用”“不想用”三大问题。所以，这一次在优化支付服务提升支付便利性上，央行推出了大动作。

3月1日，在国务院新闻办举行的进一步优化支付服务提升支付便利性国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长张青松回答记者提问。  澎湃新闻记者 周頔 摄

央行表示，正指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率，简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中更便捷办理；并且指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

以支付宝来说，其通过与中行等银行合作，推出了“外卡内绑”和“外包内用”支付方案；境外银行卡可以绑定国际版支付宝在国内商户进行消费；另一方面，支持境外钱包扫支付宝码牌进行支付。此前，在金融管理部门支持下，支付宝已简化身份认证、推出小额免认证功能，其数据显示，春节期间境外游客在中国消费金额同比增长500%，做境外游客生意的商家数则同比增长560%。这说明对外国人移动支付的便利化，能有效刺激其在中国境内消费的意愿，是值得深挖市场潜力的。

中国人民银行副行长张青松提出，“让移动支付产品这个中国老百姓最接受的支付方式好用、能用，让外国朋友满意、乐意使用”。这背后是金融服务于中国的高水平开放，进一步优化营商环境的大课题。

特别是，移动支付本来就是一张靓丽的中国名片，在之前疫情客观上造成中外长时段阻隔之后，更要花大力气提高中国移动支付的知晓度、便利度，营造友善、便捷的应用环境，这也是中国高水平开放的展示窗口。要强化中国移动支付的“向下兼容”，尤其是在坚持实名制前提下，实现对外国人使用习惯的“对外兼容”，甚至还需要主动做好海外宣传，在外国游客来华前，向其普及中国的移动支付常识。这既是惠及来华的外国游客，也能让更多中国企业乃至街头商贩赚到“外国的真金白银”。

值得一说的是，之前社交平台上关于外国人“有钱难花”，乃至因此放弃来华旅游的讨论已经不少，但是，个别自媒体抱持褊狭思维，对这种“不方便”沾沾自喜，这完全是狭隘思维、闭门思维，不利于中国与世界的交流沟通。这一次从国务院出台《意见》到央行推出一系列便利支付的措施，都证明中国对外开放的决心。

从更大的格局上看，当下经济全球化遭遇逆流，中国作为全球化受益者，欢迎外资、欢迎外国游客的举措一波接着一波，恰恰彰显了中国的开放自信，这一次通过简化身份验证、提高单笔交易限额等措施，以提升外籍来华人员群体的支付便利，将让中国的开放大门开得更大、进出更方便，发挥了正向的窗口效应。