上海发布今年卫健工作八项重点：力争新增1-2家国家医学中心

2月28日，澎湃新闻记者从当日召开的2024年上海市卫生健康工作会议上获悉，2024年上海卫生健康工作主要围绕八项重点工作，推进卫生健康事业高质量发展。

一是强化内涵，推进公立医院高质量发展。加强发展政策引导，落实对公立医院高质量发展的支持政策，推进各类国家级试点，优化公立医院绩效考核指标体系。着力提升服务质量，今年力争新增1-2家国家医学中心和一批国家临床重点专科，加强区级医院建设，特别是提升区域性医疗中心能力。持续开展“改善就医感受，提升患者体验”主题活动和改善护理服务行动，推动形成流程更科学、模式更连续、服务更高效、环境更舒适、态度更体贴的医疗服务模式。

二是多措并举，提升社区卫生服务能力。推进上级医院门诊号源优先预约，确保专家号源数量充足，实现分级诊疗平台早于其他平台预约的“早预约”和紧急情况绿色通道的“预约早”。强化全科医生队伍建设，扩大全科医生规培规模，适当增加与临床医学硕士专业学位教育相衔接的全科生源名额，推动1000名社区医生至上级医院进修或多点执业3-6个月。扩大社区基本病种清单应用和药品目录，建设30家护理中心、15家示范性康复中心和50家开展中医药巡诊服务的社区卫生服务站点。

三是推动创新，服务城市发展。推进研究型医院建设，扩大研究型病房规模，遴选若干医疗机构开展医学创新和成果转化改革试点。支持医疗机构牵头开展国际多中心临床试验，增加创新药械临床试验数量，逐步提高成果转化收入占医疗机构收入的比重。推进大型自然人群队列整体布局，启动出生队列研究，建立专病队列基本框架，建设队列信息共享平台和数据开放共享机制。加快新城医疗卫生资源配置，推进新城内医疗卫生设施建设。推进高水平公立医院国际医疗旅游试点，制订国际医疗服务标准，加快健康服务业国际化发展。推进数字化转型，促进互联网医院发展，建设数字健康城区和未来医院，开展区块链创新应用试点。加强医疗数据标准化和院际开放互通，逐步打通各类医疗健康数据，促进合规流通利用。

四是加强合作，落实国家战略。加快卫生健康长三角一体化，制定实施卫生健康一体化三年行动计划，推进公共服务便利共享和行业治理协同，实施长三角区域出生“一件事”，在示范区开展统一的居民电子健康档案建设试点。加强对口支援合作，推进“组团式”对口帮扶，深化“以院包科”内涵。促进人口长期均衡发展，推进母婴设施标准化和规范化，加强健康家庭建设，营造生育友好支持环境。参与全球卫生治理，加强国际交流，拓展双边及友城卫生合作，做好援摩医疗工作。

五是加强公卫建设，推进疾控事业高质量发展。深化疾控体系改革，完成各区疾控局组建，推进医疗机构疾控监督员试点区域全覆盖。以市疾控中心新址建成运行为契机，建设国家区域公共卫生中心。强化传染病多病共防，优化智慧化多点触发传染病监测预警体系，健全传染病诊治中心体系。提升紧急医学救援能力，加强瑞金医院国家紧急医学救援基地建设。

六是提升中医药服务能级，深化国家中医药综合改革示范区建设。加快龙华、岳阳医院国家医学中心创建，加强国家和本市中西医结合旗舰医院、市级中西医协同旗舰科室建设，建设一批市级和区域中医康复中心。建设中医药社区主阵地，开展中医药特色巡诊服务，落实社区中医病种清单，提升特色专科专病能力。推进名中医工作室基层工作站建设，引导市名中医专家团队下沉。推进“4+X”中医医联体建设，推进中药制剂在医联体内调剂使用。

七是优化重点人群健康服务，深入推进健康上海建设。推出健康上海指数与《上海健康频道》，推进卫生健康街镇和健康促进医院建设。开展癌症和心脑血管疾病防治行动，新建56家社区慢性病健康管理支持中心。加强职业健康和食品安全保障，推动市化工职业病防治院临港院区建设，推进营养健康重点场所和营养支持型社区建设。深化医养结合，实施老年心理关爱、营养改善、认知障碍防治等专项行动。完善母婴安全救治体系，加强新生儿遗传代谢病筛查，创建儿童友好医院，完善0-6岁儿童孤独症筛查、诊断和干预康复服务体系。加强严重精神障碍患者分级分类服务管理，提升儿童青少年心理健康服务水平。

八是纠建并举，打造卫生健康行业良好生态。巩固主题教育成果，推进医疗卫生行风建设。加强正面典型宣传，弘扬正能量。推进规划和法治工作，实施《上海市卫生健康设施专项规划（2024-2035年）》，推进职业病防治条例、遗体捐献条例修订。深化政务服务改革，聚焦高频事项，打造“智慧好办”。

上海市卫生健康委方面透露，2023年上海打造“顶天、立地、强腰”的高水平医疗服务体系，努力满足人民群众高品质健康服务需求，卫生健康服务体系建设取得新进展。如嘉定区获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目，浦东新区入选中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目，闵行区、青浦区入选全国紧密型城市医疗集团建设试点名单，17家医疗机构纳入本市科技成果转化创新改革试点，13家高水平公立医院开展国际医疗旅游试点。

同时，2023年上海加快中山医院、瑞金医院、龙华医院3个综合类国家医学中心和6个专科类国家医学中心建设，启动23个国家临床重点专科建设，有力推动医学学科发展。此外，不断提升社区卫生服务能力，全市开工新建和改扩建社区卫生服务机构56家，社区平均诊治病种达到119种，增加了24%，配备药品616种，增加了14%，慢性病药品与上级医院药品目录吻合度达到7成以上。

此外，临床研究和医学科技创新不断加强。2023年以来，上海三级医院新增研究者发起的临床研究3608项，授权专利3791项，专利转化296项。建成36个全国示范性老年友好社区、644家老年友善医疗机构，新建2家危重孕产妇会诊抢救中心、1家市级新生儿遗传代谢病筛查中心。完成28家示范型社区康复中心和62家中医药示范社区卫生服务站点建设，加快构建均衡、优质、高效、融合的大健康服务格局。

上海市人民政府副市长陈宇剑出席会议并讲话。