暖城观察 || 为什么又是鄂尔多斯？

新春伊始，春风送爽，春雪兆瑞。

伴着时代的新风，吹着高质量发展的号角，2月23日，备受瞩目的全市高质量发展大会召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面落实中央和自治区党委、政府决策部署，贯彻落实自治区招商引资暨诚信建设会议精神，动员全市上下以起步即冲刺、开局就决战的状态，奋力推动高质量发展，努力焕发新气象、闯出新天地。

以本次大会为契机，《暖新闻》微信公众平台拟开设《暖城观察》专栏，聚焦全市推动高质量发展的实践探索，全景式展现中国式现代化鄂尔多斯发展的万千气象，深度挖掘报道全市各地的好经验好做法好成果，并将以鲜活的文风、新颖的风格推出，以期与广大读者共享。

为什么又是鄂尔多斯

近日，鄂尔多斯又拿下了一个自治区第一，并实现了“四连冠”——

2月21日，2024年全区招商引资暨诚信建设会议上公布消息，鄂尔多斯市在2023年内蒙古自治区营商环境评估中综合得分排名第一，这也是鄂尔多斯第4年在该评估中保持内蒙古自治区第一，即：2020年是第一，2021年是第一，2022年是第一，2023年还是第一。

看着这样醒目的数字序列，我们不仅要问：为什么又是鄂尔多斯？

行进在高质量发展的春天里的鄂尔多斯，究竟有何魅力和实力，一次又一次地拔得头筹？

2020年

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2021年

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2022年

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2023年

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各式报告迷人眼

含金量怎么样？

2021年以后，内蒙古自治区营商环境评估报告由内蒙古自治区发展改革委、中国科学院地理科学与资源研究所共同发布，中国科学院地理科学与资源研究所作为引进的第三方评估机构，可以说分量沉甸甸。

评营商环境，到底评什么？

2023年度内蒙古自治区营商环境评估体系，包括政务服务环境、要素保障环境、法治监管环境、创新创业环境4个维度，盟市层面共设置20项一级指标、72项二级指标，指标分得很细，评估得也很全面，可谓面面俱到，含金量十足，具有较强的说服力。内蒙古自治区的12个盟市、103个试点旗县（市、区）分5类全部参与，范围很广。

▲2021年内蒙古自治区营商环境评估鄂尔多斯市分报告封面截图

拿下“四连冠”

鄂尔多斯做对了什么？

“硬”举措。

营商环境建设是一项涉及面广的系统工程，讲究顶层设计。鄂尔多斯先后迭代升级了5版（1.0-4.0版，其中包含3.0升级版）优化营商环境工作方案，一次次地优化举措，有效解决了企业经营发展中遇到的各类难题。

为进一步增强政策保障力，鄂尔多斯市成立了由市委书记和政府市长任组长的全市优化营商环境工作领导小组，同时成立了正处级事业单位——鄂尔多斯市经济合作服务中心，专职统筹调度全市营商环境工作。

▲“代办帮办”服务窗口。

“暖”服务。

鄂尔多斯是一座有温度的城市。

多年来，鄂尔多斯一直坚持“用户思维”，站在企业和群众的角度想问题、出政策、办事情。

着力打造一流营商环境，对标国际国内先进，先后出台各类惠企政策和近千项优化举措，全力支持产业和项目做大做强，实现开办企业时间压减至0.5天，项目审批容缺受理、一站办理，政务事项一网通办等。目前，鄂尔多斯城市规划建设水平和教育、文化、医疗等公共服务水平居西部地区前列，给人以幸福和安暖。

比如，创建自治区首个“无证明城市”试点，康巴什老百姓不再跑腿；多方努力破解进城务工人员随迁子女“入学难”“入公办学校难”“看护难”等问题，为每一位来鄂尔多斯投资兴业的家长解决子女教育的后顾之忧；通过提前介入、全程代办、容缺受理、告知承诺、限时办结等措施，将建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证等证书一并核发，推动实现“拿地即开工”；一枚印章管审批、一网通办、接诉即办、一件事一次办、帮办代办、跨域通办、推进政务服务向基层延伸；在自治区率先建立了营商环境“体验官”工作机制，及时了解和掌握社会各界对鄂尔多斯营商环境建设工作的意见和建议……

这些服务或许很“小微”，但它恰恰彰显了鄂尔多斯对市场主体的关切，和一心一意充当“店小二”的服务精神。

暖城，永远以“暖”担当，以“诚”表态，近悦远来。

▲政务服务办事环境升级改造，群众办事便利度与满意度持续提升。

▲“无证明城市”服务窗口。

“优”环境。

向“优”而行，鄂尔多斯一直在竞逐新赛道。

为进一步优化营商环境工作调度方式，鄂尔多斯率先在自治区上线运行“鄂尔多斯市营商环境工作任务调度平台”，调度人员可随时查看全市优化营商环境重点工作任务在各旗区、各部门、各单位进展情况。

鄂尔多斯还不断扩大公共资源交易信息公开范围及内容，进一步提高招标投标活动透明度，促进市场主体公平竞争。坚持创新驱动，以创建国家创新型城市为引领，打造“近悦远来”的全国一流人才科创高地，出台人才新政30条、人才新政2.0版、科技新政30条，获批建设国家可持续发展议程创新示范区，建成全球首个零碳产业园，等等。

此外，鄂尔多斯还提供办税缴费事项随问、随办、随结的“店小二”式服务，让办税缴费更省时、更省力、更省心。

总之，在优化营商环境的快速通道上，鄂尔多斯一直以拓宽的思维、超强的眼界，逐梦远行。

▲鄂尔多斯市营商环境任务调度系统。

外地企业：

鄂尔多斯，很靠谱！

营商环境好不好，企业最有发言权。

鄂尔多斯市连续四年自治区第一，不能只看自身说了什么，做了什么，更重要的是企业满不满意、获得感高不高。来听听他们在鄂尔多斯优化营商环境中得到了什么，实实在在解决了哪些问题。

远景北方科技有限公司鄂尔多斯代表处  工作人员：项目从签约到产品下线历时仅1年时间

“鄂尔多斯对项目非常支持，专门成立了混编专班进行主动协调对接和帮办代办服务，我们的能评手续两天就获批，规划和施工的许可3天就办妥了，整个项目从签约到产品下线历时仅1年的时间。同时，得益于‘标准地’的快速出让和‘标准化厂房’的代建政策，为我们极大缩减了项目前期的投资成本。”

奇瑞汽车股份有限公司鄂尔多斯分公司  工作人员：企业办事“零跑腿”，效率高，成本低

“鄂尔多斯提供的‘帮办代办’服务，我们企业登录环评统建系统时，就能很方便地完成建设项目环境影响评价申报和审批，有效解决了纸质审批流转低效问题，实现了企业办事‘零跑腿’，使企业办事效率更高了、成本更低了。”

株洲时代新材料科技股份有限公司蒙西分公司党支部书记唐革新：退税政策到位，应享尽享

“近几年，国家、自治区和市级各层面都出台了很多相关的优惠政策，比如《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，我们公司通过鄂尔多斯市税务局，高新区税务局分批次拿到了政策资金1300多万元，鄂尔多斯让我们各类政策应享尽享。”

广东万思邦科技有限公司  负责人卢先生：“综合一窗”受理，办事效率太高了

“最早办理‘危险化学品经营许可证延期换证’业务时，政务服务中心只有一个窗口，需要排队等很久，之后又来取证，来来回回跑了几趟才把事情办成。2024年1月，我再次来到政务服务中心办理同样的业务，一进门工作人员便主动指引我到‘综合一窗’受理区域办理业务，不到10分钟就受理了，窗口人员很专业、态度很好，办事效率真的是太高了。办完后我询问多久可以取证，没想到他们能将证书免费邮到我家，都不用再跑一趟，真是方便！”

一句话总结外地企业对鄂尔多斯的评价：鄂尔多斯，挺靠谱！

今年，鄂尔多斯针对重点领域正在拟定专项提升方案，并将逐条逐项明确各旗区、各部门、各有关单位工作任务，挂出清晰的营商环境建设“作战图”。

春回天地间，奋斗正当时。行走在春天里的鄂尔多斯，头顶桂冠，信心更足，脚步欲坚，将以更加坚定的态度、更加真诚的态度，更加精准的服务，充当好企业的“服务员”，为更好地推动高质量发展全力以赴！

来源：暖新闻微信公众号

编辑：李由