保障特殊人群便捷出行，上海检察机关开展无障碍环境监督

一条条平缓的坡道、一段段牢固的扶手……这些看似不起眼的小细节，却能彰显城市温度。

2月26日，澎湃新闻记者从上海市松江区人民检察院（以下简称“松江区检察院”）获悉，为进一步加强城市道路精细化养护管理水平，保障特殊人群也能享有同等安全、完好、舒适、便捷的出行条件，该院持续开展无障碍环境建设专项监督活动，对城区人行道、盲道、无障碍通道进行摸底排查，助推辖区无障碍设施管护升级。

2023年10月初，松江区检察院公益诉讼检察官在摸排中发现辖区内热门生活商圈、大型医院附近路段缘石坡道存在高差。缘石坡道属于无障碍设施的一种，位于人行道口或人行横道两端。缘石坡道的设置可避免人行道路缘石带来的通行障碍，方便特殊人群安全、通畅出行。《建筑与市政工程无障碍通用规范》中规定，缘石坡道的坡口与车行道之间应无高差。此次巡查中发现的路段长约2600米，但其中30余处路口处的缘石坡道坡口与车行道之间均存在高差甚至无缘石坡道，影响无障碍设施正常、安全使用，损害社会公共利益。

改造前 本文图片均由松江区检察院提供

同时，该路段附近的5处10个公交站台还存在缺少无障碍坡道的问题，而《无障碍公交站台设计指南》中明确指出，公交站台应设置可供轮椅车通行的无障碍坡道，坡道形式与人行道的无障碍坡道形式一致，人行道与站台衔接好。无障碍坡道的缺失阻碍残疾人等特定群体出行，亟待解决。因该区域人流量密集，特殊群体出行较多，相应的无障碍坡道的缺失，一定程度上会影响市民尤其特殊群体的正常使用需求，亟待解决。

经多次实地走访、调查取证、听取意见后，2023年10月27日，松江区检察院向行政机关制发磋商函。希望对方履行监督管理职责，协调属地政府并督促相关责任主体加强对缘石坡道、公交站台无障碍坡道等无障碍设施的日常巡查和改造提升。同时，进一步排查辖区内类似问题，推进无障碍环境建设，切实维护特殊群体合法权益。

改造后

随后，相关责任主体立即展开对该区域的无障碍设施升级改造工作，确定改造方案，迅速开挖、拆除原有路缘石，铺设人行道面砖，修改坡度，在公交站台等人流密集地新增坡道……

整改之外，路面后期的长效养护也至关重要。但经调查发现，该路段存在道路管理养护责任有待进一步明确的问题，在相关行政机关与松江区检察院协作配合下，现管理养护责任已明确，这对无障碍设施建设的可持续发展十分有利。

今年春节前夕，检察官对该路段改造情况“回头看”，确认公交站台处的无障碍坡道已整改到位，缘石坡道整改工作也正有序进行，预计今年3月底可正式完工。届时，该路段将以全新的面貌重新亮相，为残疾人和老幼群体打通畅行通道。