马洪智库视角 | 郭万达：广东高质量发展要注重三个“并举”

2月18日，广东在龙年工作日第一天召开全省高质量发展大会，锚定高质量发展主题。羊城晚报全媒体记者梳理发现，在广东省委书记黄坤明在大会上的讲话中，“新质生产力”这一关键字眼，共被提及10次。

广东要如何用科技改造现有生产力、催生新质生产力？中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长郭万达向记者分析称：“当前，广东实现高质量发展，要注重三个‘并举’——发展模式转换和增长动力转换的并举、产业的存量和增量发展的并举、战略性新兴产业和未来产业发展的并举。”

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长、马洪基金会理事长 郭万达

1、以新兴产业和未来产业谋增量

大会上，黄坤明谈及“新质生产力”时指出，这一新的生产力理论，深刻阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系，让广东推动高质量发展有了更加明确的方向和抓手。

与此同时，黄坤明还表示，广东新质生产力欣欣向荣，实现产业科技互促双强前景无限。

在郭万达看来，发展新质生产力，广东要以科技创新来引领产业创新，催生新赛道和新业态，并以产业发展来进一步推动科技创新，这就是产业科技互促双强。广东制造业的产业链配套齐全、集聚度高，但也需要推动创新链与产业链的深度融合，而创新链则涉及各类原创技术和基础研究。

当前，广东正处在新旧动能转换的关键节点。郭万达认为，高质量发展，首先意味着生产模式和增长动力的转换。在供给侧，过去一味靠土地、劳动力等传统要素资源推动发展的路径碰到了“天花板”，要发展新质生产力才能实现经济的转型升级；在需求侧，也要从依靠外需转向畅通国内国际双循环，进一步满足和拉动国内消费需求。

其次，产业的存量和增量发展要并举，作为存量的传统产业在广东产业构成中占据重要地位，要依靠科技赋能实现转型升级，催生新质生产力。

在大会期间，广东对外重磅发布未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群行动计划，瞄准有望形成千亿级、万亿级规模的前沿产业方向，打造全省未来产业发展矩阵。

郭万达对此表示，所谓增量，又可以进一步分为战略性新兴产业和未来产业，“两者的区别在于，新质生产力要靠科技创新来推动，战略性新兴产业表明新质生产力已经开始应用，如新能源汽车和5G智能终端，未来产业则是科学技术有所突破，但产业化前景还不太明朗，两者的发展也要并举”。

2、重在抢抓机遇和提振信心

新的生产力理论指导新的实践，谁来作为实践主体也至关重要。大会提出，要全力支持企业做创新的主角，推动创新资源向优质企业集聚，政产学研协同发力。

“既要改革也要开放”，郭万达认为，如何确保以企业为主体，如何建立政产学研协同发力的创新共同体融如何赋能科技创新等，都关乎“向改革要活力”的问题。更要以开放促改革、促创新，运用好港澳资源和粤港澳大湾区的国际化网络，建设更高水平开放型经济新体制。

例如，推进产业科技创新，人才是决定性因素。“吸引人才，必然要吸引国际上享有盛誉的科学家，这就是开放；人才吸引过来后，怎样留住人才、培养人才，这就跟改革密不可分”，郭万达举例称。

广东“新春第一会”连续两年聚焦“高质量发展”的主题，有何深意？

郭万达告诉记者，高质量发展是新时代的硬道理，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，广东作为经济大省要勇挑大梁，在高质量发展的征程中必然要走在前列。

大会为广东经济高质量发展描绘了奋进蓝图。郭万达表示，广东要实现“走在前列”的目标，一是要抢抓机遇，要把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，并付诸行动；二是要提振信心，让广大企业家坚定地扎根广东。

当前，广东将“百千万工程”作为推动广东高质量发展的头号工程。在本次大会上，以科技创新引领产业振兴，推动“百千万工程”落地见效，也是广受关注的话题。

在郭万达看来，实施“百千万工程”，要推动科技赋能、产业支撑和资本下乡三项举措。“只有用科技赋能产业，推动数字科技在传统领域的应用、鼓励新业态的发展，才能帮县镇村真正找到发展的出路；资本下乡则是体现市场导向，运用市场机制激发创新动能。”