上海如何进一步促进有效投资？优化投资结构、用好用足政策工具

2月21日上午，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍2024年“潮涌浦江”投资上海全球分享季系列活动有关情况，并回答记者提问。

有记者提问：近年来，上海的投资工作实效明显，去年以来上海投资工作的情况如何？今年上海在促进有效投资方面有哪些考虑？

上海市发展和改革委员会副主任陈国忠透露，2023年，在全市共同努力下，上海固定资产投资同比增长13.8%，成为首个投资破万亿元的一线城市。市重大工程完成投资2257.4亿元，完成年初计划的105%，同比增长8.7%，投资规模再创新高。工业民间投资同比增长18.1%，投资质量进一步提升。 

一是重大投资政策接续出台。在年初制定实施提信心扩需求稳增长促发展行动方案、稳外贸稳外资政策措施、强化投资促进24条等综合性政策的基础上，上海市接续推出民间投资20条，激发民间投资活力；出台新基建行动方案、支持国家重大科技基础设施发展14条等政策，推动科技产业深度融合；修订临港新片区企业投资承诺制改革方案，深化投融资体制改革。 

二是重大工程有序推进。全年安排重大工程206项，上海东站综合交通枢纽实现开工，竹园污水厂四期按计划建成，机场联络线先期开通段实现主体结构贯通，华为上海研发中心部分组团基本建成，江丰临港基地开工建设，顺络电子研发及先进制造配套基地提前建成，为全市经济社会发展提供了有力保障。莫德纳公司中国首个药厂落户上海，从签约到开工仅3个月，继“特斯拉速度”后再创“莫德纳速度”。 

三是资金要素保障持续发力。发挥政府投资带动效应，用好“两个500亿元”，市级建设财力、技改专项资金等市级建设资金累计安排500多亿元，支持关键领域建设和重点产业项目升级改造；积极争取中央预算内投资、增发国债、地方政府专项债券等资金500多亿元，保障基础设施、生态环保、社会民生等领域项目建设。 

陈国忠表示，今年在促进有效投资工作重点有四方面考虑：一是持续优化投资结构。制造业投资稳中求进，提高自主创新能力；基础设施投资稳中求速，提升城市服务能级；房地产开发投资稳中求质，服务城市高质量发展；同时促进产业投资和民间投资，提升未来竞争力、提振市场活力。二是充分激发活动效应。组织好宣传好“潮涌浦江”系列活动，发挥重大活动牵引效应，分享投资新机遇、激发投资新动能。三是用好用足政策工具。用好用足中央预算内投资、增发国债、地方政府专项债券、基础设施REITs等各类投融资政策和工具，服务支撑项目建设。四是注重依托协调机制。持续发挥市扩大有效投资联合工作协调机制作用，以月保季、以季保年，全力争取投资“开门红”“全年红”。