长三角观察｜从五个关键词看苏浙皖各市“新春第一会”

随着省级层面“新春第一会”发出动员令，18日、19日，长三角已至少有20个设区市召开大会部署全年经济发展方向和目标抓手。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，各市的“新春第一会”聚焦新质生产力、新型工业化、营商环境、项目攻坚、作风建设等，拼经济、抢速度、扩投资。

万亿城市聚焦新质生产力

开局关乎全局。GDP万亿城市杭州、常州、南京、苏州均将“新春第一会”的主题锚定在高质量发展。

去年，杭州GDP迈上2万亿，城区人口破千万，实现从特大城市到超大城市的跨越。18日召开的杭州“深化改革、强基固本”主题年推进大会，部署了全年经济社会发展的“任务书”“作战图”。“市委、市政府作出奋进‘深化改革、强基固本’主题年的部署，是落实稳中求进、以进促稳、先立后破要求的主动作为，是加快发展新质生产力、形成新型生产关系的积极探索。”浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷表示。

根据部署，杭州将聚焦创新动能培育、营商环境建设、要素资源配置、政府效能提升、实施深化科技成果转移转化、“四链融合”引育特色优势产业等12项改革项目；着眼提升产业创新能力、提高安全保障能力、创造高品质生活，推进夯实综合性国家科学中心创建基础、夯实新型工业化发展基础等23项工作任务。

同一天，去年新晋“万亿俱乐部”的常州召开万亿之城再出发动员大会，聚焦“锻造新质生产力、催生发展新动能”。

“锻造新质生产力是常州再出发势所必行、志在必得的战略机遇，是服务构建新发展格局、融入国家发展战略的责任担当，是新征程上必须回答而且必须答好的新课题。”市委书记陈金虎表示，要以科技创新为核心，抢滩动能转换“新蓝海”；以产业振兴为基础，筑牢实体经济“压舱石”；以“两山”理念为路径，绘就绿色发展“大写意”；以改革开放为重点，用好要素配置“关键招”；以人力资源为关键，培育创新突围“生力军”。

南京同样将发展新质生产力作为“新春第一会”的主题。

南京发展正处于动能转换的关键阶段，破解历史形成的经济结构性矛盾，必须加快生产要素创新性配置、技术革命性突破和产业深度转型升级，这是南京高质量发展的“华山一条路”——“南京发布”19日晚的评论指出，这也是南京的优势使然。既要高度重视“从0到1”的科学发现，更要着力推动“从1到100”特别是“从1到10”的突破和转化应用。要打通优势转化的“任督二脉”，加快把以科技创新为引领的新质生产力、以集群强链为标志的产业竞争力“立起来”，实现科技与产业互促双强。

江苏省委常委、南京市委书记韩立明在19日召开的全市新型工业化暨产业强市推进大会上表示，要坚持应用牵引，着力构建贯通式科技成果转化体系，打通“最初一公里”；要建好成果转化平台，打通“关键一公里”；要大力发展科创金融，打通“最后一公里”。加快把创新落到企业中，落到产业上，落到发展的过程中，把科教资源优势转化为现实生产力。

苏州18日的会对全市2023年度高质量发展作了总结表彰，吹响了冲刺开门红，夺取全年胜的冲锋号。江苏省委常委、苏州市委书记刘小涛要求落实“前高中稳全年进”的要求，全力以赴攻项目、促消费、稳外贸，实行项目化、清单化、节点化管理，常态化开展“比学晾晒”，努力争先进位。

拼项目，以实绩论英雄

抢抓重大项目投资落地是地区经济硬实力的“晴雨表”和发展的底气支撑，成为不少城市新年开跑的第一棒。

19日，湖州的“新春第一会”以“双招双引”为抓手，释放“以实绩论英雄”、“以项目促发展”的信号。“就是要展现一种鲜明态度：谁对湖州的贡献大、谁的工作更出彩，我们就尊崇谁、褒奖谁、礼敬谁。”市委书记陈浩表示，项目和人才是推动高质量发展的关键变量，必须坚定不移抓项目、聚人才、扩投资。

会议要求，今年全市区县党政主要领导50%以上的精力，“2+8”平台园区主要领导70%以上的精力要用于项目引进、推进，今年目标引进3亿元以上项目10个，备案固投2000亿元以上，其中50亿元以上项目10个，八大新兴产业链项目占比在75%以上。

全力攻项目的还有淮安和泰州。

“没有项目，发展就是无源之水、无本之木；没有高质量项目，就难以形成新质生产力。”《淮安日报》19日的评论指出，正是由于一批新项目尤其是重特大项目竣工达产，该市近年才得以较快推进发展动能转换，经济总量突破5000亿元。面对加快形成新质生产力的要求和你追我赶的竞争形势，只有全力以赴攻项目这华山一条路，在这条路上的任何前进都是对发展能量的蓄积，对这一道路的任何偏离都是对发展时机的贻误。

《泰州日报》当天也聚焦“项目攻坚”，就该市“新春第一会”配发评论。“拼经济就是拼项目。”评论说，对泰州这座年轻的追赶型城市而言，要想立志攀高比强、实现跨越赶超，必须坚持把项目建设作为最直接的动力源，任何时候都要坚持项目打头，任何阶段都要紧抓大项目、好项目不放。

拼产业，多地部署新型工业化

向高攀登、向新发力绕不开产业发展，徐州、盐城、马鞍山等地的“新春第一会”聚焦新型工业化。

徐州是江苏唯一兼具国家老工业基地、资源型城市双重身份的地区，18日的“新春第一会”将重抓工业、做强产业视作巩固经济增长态势的根本之策，提升城市发展能级、增创区域竞争优势的根本支撑和提高就业质量层次、加快富民增收步伐的关键之举。

根据部署，徐州将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，打造全国有地位、全球有影响的制造业强市，到2025年确保工业规模过万亿、制造业占比明显提升；到2030年初步建立现代化产业体系，到2035年基本实现新型工业化、建成产业强市。

盐城去年工业实时开票销售额破万亿，18日的全市新型工业化推进大会提出坚持以绿色低碳为方向，以全国首批碳达峰试点城市建设为契机，构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系，现场印发了加快推进新型工业化的实施意见、专精特新企业培育三年行动计划等文件。

皖江“钢城”马鞍山将制造业视作发展根基，该市印发的《数字赋能制造业高质量发展 推进新型工业化实施方案》提出，到2027年工业增加值突破1950亿元、总量保持安徽第四位，制造业增加值占GDP的比重达到38%以上，拥有2个超千亿元的产业集群、3个超千亿元的园区。

据“聊时局”微信公众号，马鞍山在19日的“新春第一会”上亮出今年制造业发展目标：规上工业增加值增长7%，制造业投资增长15%，新增市级以上智能工厂、数字化车间、数字化生产线40个以上，净增规上工业企业150户，省级专精特新企业达到450户，高新技术企业突破1300户。

优化营商环境只有进行时没有完成时

如果说项目、产业是高质量发展的种子，营商环境就是项目攻坚、产业提质的土壤。温州、台州、扬州、亳州、宣城、蚌埠、铜陵、黄山、淮南、淮北等多个城市将“新春第一会”的主题放在建设一流营商环境上。

浙江中部沿海的台州是中国民营经济发祥地之一，今年，当地连续第四年以“新春第一会”形式传递创优营商环境的信号。

温州19日召开建设营商环境最优市、打造全省高质量发展第三极动员大会，擂响冲刺“双万”（万亿级GDP、千万级常住人口）城市的战鼓。会议提出，要以宜居宜业为基础、以强产兴业为核心、以助企强企为根本、以汇才聚人为关键、以招大育强为重点优化提升营商环境，并发布了打造最优营商环境十大突破性攻坚举措。

安徽省18日召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会，明确重商、安商、亲商、暖商、护商，大抓营商环境建设的工作导向后，省内多市19日部署推进。

将民营经济视作经济发展主力支撑、创业创新主体力量、吸纳就业主要渠道和创造财富主要来源的扬州在“新春第一会”上提出，对民营企业将坚持“非禁即入”、平等对待，坚决做到无事不插手、有事伸援手，全力做到企业有需求、政府有回应，坚决落实最严格的产权保护、最包容的审慎监管。

强作风，以更加挑剔的眼光检视自我

激发拼抢精神离不开实干之风。澎湃新闻注意到，南通、连云港、舟山、衢州等的“新春第一会”均突出了“作风建设”。

18日，南通举行持续深化“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”动员大会，提出把机关作风建设作为抢抓战略机遇的先导性工程、优化营商环境的基础性工程、推动高质量发展的保障性工程。

据“江海明珠网”报道，市委书记吴新明在会上剖析了机关作风中存在的“八个不为”现象，要求认真对照、彻底整改，务求做到“八个坚决”：坚决反对坐井观天、夜郎自大，取得一点成绩就止步不前的“守摊子”思想；坚决反对目光短浅、精于算计，只讲局部不顾大局的“旁观者”心态；坚决反对不紧不慢、不推不动，小日子过得笃悠悠的“温吞水”状态；坚决反对对上敷衍、对下甩锅，把击鼓传花当落实的“二传手”做派；坚决反对固步自封、坐失良机，不能干事成事也不犯错的“躺平式”风气；坚决反对既不调查、也不研究，脱离实际盲目做决策的“官老爷”架势；坚决反对不重学习、眼高手低，仅凭激情和胆量应对风险挑战的“吃老本”现象；坚决查处不守规矩、胆大妄为，罔顾党纪国法踩红线越底线的“害群马”典型。

去年，海岛市舟山实现生产总值2100.8亿元，增长8.2%，增速列浙江第一。“当前的舟山正处在厚积成势、全面起势的关键时期，也是爬坡过坎、顶风破浪的最吃劲关头。好的作风能产生凝聚力、执行力、战斗力，越是这个时候，越要发扬‘马上就办、真抓实干’的优良作风，把部署变成行动、把想法变成办法、把蓝图变成施工图，振奋精神、接续奋斗、攻坚实干。”“舟山发布”19日的评论文章指出。

根据18日全市“马上就办 真抓实干”优良作风建设大会的部署，今年舟山将健全干部担当作为激励机制，对干部的提拔激励就看有没有实绩实效，有实绩实效的大胆提拔；健全落实容错纠错、澄清保护、松绑减负机制，鼓励干部解放思想、大胆突破；健全干部惩戒约束机制，对不担当不适宜的干部，即使没有违纪违法，也坚决调整。