慕安会CCG边会——大国政治时代，中、美、欧如何合作？

第60届慕尼黑安全会议（MSC）（以下简称慕安会）于2024年2月16日在德国慕尼黑开幕。为期三天的会议主题为“通过对话促进和平”(Peace through Dialogue)，聚集了来自120多个国家和地区的约700名代表，其中包括约50位国家元首和政府首脑。中共中央政治局委员、外交部长王毅出席慕尼黑安全会议，在“中国专场”发表题为《坚定做动荡世界中的稳定力量》的主旨讲话。

慕安会主办方12日发布《2024年慕尼黑安全报告》，聚焦全球日益加剧的地缘政治紧张局势和经济不确定性。报告认为后冷战时代关于和平稳定和经济发展的乐观主义已经消散，世界面临陷入“双输”局面的风险。但报告以“双输？”为题，其中的问号体现出了对当前全球走向“双输”的质疑，以及对“双赢”的期待。本届慕尼黑安全会议有望围绕这一议题进行深入讨论，以期为国际提供稳定气候等公共产品和治理秩序，从而避免所谓的 “金德尔伯格陷阱”。

2月17日，全球化智库（CCG）作为唯一中方机构，连续多年与慕尼黑安全会议联合举办正式官方边会。本次会议以“中国、欧洲和美国：大国政治时代的气候合作”（ “China, Europe, and the United States: Climate Cooperation in an Era of Great Power Politics”）为主题，聚焦地缘政治大国时代的气候合作。邀请了来自中国、欧洲和美国等国家的政策顾问和领域专家，旨在通过气候外交和更广泛的地缘政治问题两个视角，审视中欧美双边和三方关系的动态，探索中国、欧盟和美国作为气候三巨头如何与全球南方国家共同推动全球合作。

在当今人类面临的主要全球性问题中，气候变化对世界各地的社区和生计构成了威胁。中国、欧盟和美国是世界上最大的三个经济体和地缘政治参与者，其温室气体排放量共计约占全球总量的40%，能源消耗占全球总量的近一半。北京、布鲁塞尔和华盛顿处于一种动态、竞争和复杂的三角关系之中，而合作仍将是其持久的特点。如果三方不能达成某种形式的三边合作，气候治理都将无法实现。

会上， CCG秘书长苗绿主持本次会议，并介绍了会议背景和主讲嘉宾。CCG理事长王辉耀作为主办方发表欢迎致辞。慕尼黑安全会议副主席Rainer RUDOLPH，德国外交部国务秘书兼国际气候行动特使詹妮弗·摩根（Jennifer MORGAN）发表特别致辞。

全球化智库（CCG）理事长王辉耀

王辉耀理事长在开幕讲话中表示，世界政治的下行趋势，地缘政治紧张局势和经济不确定性增加，可能会引发“双输”的局面。我们必须避免因国际秩序的支离破碎而陷入“双输”的局面。本届慕安会报告鼓励我们所有人更加认真地思考如何才能停止这一局面的恶性循环。因此，气候合作有望成为一线希望。

慕尼黑安全会议副主席Rainer RUDOLPH

德国外交部国务秘书兼国际气候行动特使詹妮弗·摩根（Jennifer MORGAN）

慕尼黑安全会议副主席Rainer RUDOLPH在致辞中表示，慕安会报告中提出的缺乏国际合作的观点是筹备本届慕安会时确定的核心挑战之一。气候变化是我们所有人都面临的一个挑战，谁都不能否认或逃避，但地缘政治紧张局势影响了中国、欧洲和美国在气候政策方面的合作。因此，慕安会和CCG联合举办的本次中欧美气候合作的研讨会非常及时。

斯坦福大学胡佛研究所Milbank家族高级研究员尼尔·弗格森（Niall FERGUSON）

哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长、政治学教授格雷姆·艾利森(Graham T. ALLISON)

巴黎政治大学国际事务学院院长，西班牙外交、欧盟与合作前部长，世界贸易组织总干事前办公室主任阿兰查·冈萨雷斯（Arancha González）

欧洲议会议员希尔德加德·本特勒（Hildegard BENTELE）

《外交事务》主编、外交关系委员会彼得森讲席学者Daniel KURTZ-PHELAN

卡塔尔外交部政策规划司司长卡里德·阿里·凯特（Khalid Fahad AL-KHATER）

美国胡佛研究所高级研究员、前美国商务部高级中国顾问Elizabeth C. ECONOMY

卡塔尔外交部政策规划司司长卡里德·阿里·凯特（Khalid Fahad AL-KHATER），哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长、政治学教授格雷姆·艾利森Graham T. ALLISON，欧洲议会议员希尔德加德·本特勒（Hildegard BENTELE），哥伦比亚大学国际和公共事务学院全球能源政策中心创始主任杰森·博道夫（Jason BORDOFF），美国胡佛研究所Milbank家族高级研究员尼尔·弗格森（Niall FERGUSON），巴黎政治大学国际事务学院院长，西班牙外交、欧盟与合作前部长，世界贸易组织总干事前办公室主任阿兰查·冈萨雷斯（Arancha González），《外交事务》主编、外交关系委员会彼得森讲席学者Daniel KURTZ-PHELAN，巴黎和平论坛总干事、法国前外交与欧洲事务部政策规划主任贾斯汀·瓦伊斯（Justin VAÏSSE），牛津大学布拉瓦特尼克政治学院院长奈瑞·伍兹（Ngaire WOODS），德国对外关系委员会主任兼首席执行官贡特拉姆•沃尔夫（Guntram Wolff）进行了主旨发言。

随后，各位参会嘉宾围绕全球气候治理方面的政策变化、中欧美国内的绿色转型议程、世界三大经济体三边气候合作、全球气候治理不力带来的安全影响等议题进行了探讨。

研讨中，与会嘉宾表示,受气候影响人类生存问题愈发严峻，中国、欧盟和美国作为世界上最大的三个经济体，同时也是三大污染排放最严重的经济体，中欧美三方关系对解决气候变化问题至关重要。三方需相向而行，正视地缘政治带来的影响，充分发挥国际领导力，以协作的方式进行良性竞争，并致力于三边合作，共同应对气候挑战。同时，2024年是重要的选举年，全球聚焦于华盛顿、北京和布鲁塞尔的同时，也持续关注三大经济体国内绿色转型议程。中方积极提倡合作竞争，将提高自主贡献力度，超越地缘政治差异，共同建立合作的基本原则和框架。目前，三方已经就绿色基础设施问题达成共识。在清洁能源技术方面，中国领先于世界，同时中国将加大对清洁能源领域的投资，积极与美国和欧洲开展技术合作，引领发展中国家进行清洁能源技术发展革新。尽管大国竞争日益激烈，冲突和挑战不断出现，但面对气候变化这一难题，世界各国正在积极努力采取行动。在第二十八届联合国气候变化大会上，美方表示将积极开展与中方的清洁能源领域技术合作。

巴黎和平论坛总干事、法国前外交与欧洲事务部政策规划主任贾斯汀·瓦伊斯（Justin VAÏSSE）

出席本次边会的嘉宾还包括：《南华早报》驻欧洲记者芬巴尔·伯明翰（Finbarr BERMINGHAM），斯坦福大学胡佛研究所高级研究员、前美国商务部高级中国顾问Elizabeth C. ECONOMY，英国石油公司（BP）国际咨询主管Michael DENISON，印度尼西亚外交政策协会创始人、印度尼西亚前驻美国大使Dino Patti DJALAL，拜耳集团国际与多边事务负责人Helga FLORES TREJO，大众汽车公司国际和欧洲政策事务负责人延斯·哈内费尔德（Jens HANEFELD），上海外国语大学欧洲研究教授、上海全球治理与区域国别研究院理事长姜锋，欧洲和平研究所执行主任迈克尔•基廷(Michael KEATING)，中国社会科学院欧洲研究所副所长刘作奎，Kekst CNC联合首席执行官兼合伙人Bernhard MEISING，德国外交部国务秘书兼国际气候行动特使詹妮弗·摩根（Jennifer MORGAN），西班牙IE大学教务长Manuel MUÑIZ，彭博社记者科勒姆·墨菲（Colum MURPHY），慕尼黑安全会议副主席Rainer RUDOLPH，气候与安全中心主任(CCS) Erin SIKORSKY，International Technologies董事长Yossi VARDI，欧盟“让·莫内”讲席教授、中国人民大学国际关系学院教授王义桅，Jennifer Morgan私人顾问Christopher WEIGAND,华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始院长吴士存，全球化智库（CCG）高级研究员（非常驻）张鹏）。

华阳海洋研究中心理事长、南海研究院创始院长吴士存

慕尼黑安全会议始于1963年，是国际战略和安全领域的重要年度论坛之一，会议地点设在德国南部城市慕尼黑，就世界和平与安全的重大问题交流看法。数十年来，这个“跨大西洋家庭聚会”已成为观察美欧关系和安全政策走向的窗口。

通常，在慕尼黑安全会议获得边会主办权的仅有欧美顶级智库、基金会和商业团体，CCG是唯一一家在2019、2020、2023、2024四届年会上得到邀请主办边会的中国智库，也是唯一与慕安会合作举办官方边会的中国机构。

作为中国领先的国际化智库，CCG一直以来致力于国际关系、全球化、全球治理等领域的研究，不仅就相关话题积极搭建对话平台，还积极在国际舞台上设定议题，发出中国智库的声音。2019年，在第55届慕尼黑安全会议上，CCG与慕安会合作举办了以“‘一带一路’：中国、欧盟及‘16+1合作’”为主题的官方午餐会。开启了CCG作为慕安会唯一中国官方合作方的机制。在2020年第56届慕安会上，CCG举办了主题晚宴——“中美冷战？迷思与现实”（“The US-China cold war? myth and reality”），为从贸易和安全的角度审视中美双边关系、减少两国间的误解、加强交流搭建了国际平台。美国前国务卿、美国总统气候问题特使约翰·克里（John Kerry）、美国国家安全事务助理总检察长John Demers，哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长Graham Allison，德国前驻华大使Michael Schaefer，前德国驻英大使Peter Ammon 等参加了研讨。