广东30家省直单位183名不符合任职回避要求的干部作调整

“把督促巡视整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容”，是《中央巡视工作规划（2018-2022年）》的明确要求，也是党的十九大以来党中央强化巡视整改的重要创新举措。就此，中央组织部干部监督局局长王维平结合十九届中央第一轮巡视选人用人专项检查整改进展情况，向本刊记者做了详细介绍。

组织部门与纪检监察机关协同发力督促整改

党的十八大以来，从围绕“四个着力”，到紧扣“六项纪律”，到聚焦“三大问题”，再到十九届中央第一轮巡视提出的“六个围绕、一个加强”，选人用人专项检查始终是巡视工作的一个重要方面，并作为巡视监督的重要内容，写入巡视工作条例之中。“党的十八大以来，全面从严治党取得历史性成就。从选人用人风气来说，用一个词概括，就是明显好转，在有些方面称得上实现了根本性好转”，王维平介绍说，从树立正确导向、建立有效机制，到建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，都体现了全面从严治党的实际效果，也体现了巡视工作及巡视整改的明显成效。

十九届中央第一轮巡视反馈的重要变化之一，是把选人用人专项检查的反馈纳入巡视反馈整体，由中央巡视组一并向被巡视地区、单位党委（党组）进行反馈。这进一步提升了选人用人专项检查的权威性。在推动巡视整改落实方面，组织部门与纪检监察机关形成了“三个同步”的工作机制：同步进行情况反馈，同步推动整改落实，同步检查验收整改效果。此外，选人用人专项检查整改报告同时报送中央巡视工作领导小组办公室和中央组织部干部监督局。“这强化了组织部门和纪检监察机关齐抓共管工作格局，彰显了组织监督和纪律监督‘双剑合璧’的巨大威力”，王维平告诉记者。

不仅于此，组织部门与纪检监察机关在抓干部日常监督方面，既各有侧重，又相互贯通、相得益彰。组织监督把抓早抓小、抓经常、抓预防，贯穿于对干部的谈心谈话、考核考察和选拔任用之中，是寓监督于管理之中的监督，与纪检监督、巡视监督、派驻监督一样，都是党内监督的重要组成部分，为守护党的肌体健康发挥着极其重要的作用。

务求选人用人问题清单高质量“见底清零”

巡视整改是政治任务。对巡视发现的问题必须即知即改、立行立改，拖拖拉拉改、有选择地改、明改实不改等，都是整改不落实。

十九届中央第一轮巡视结束后，中央组织部迅速明确了整改重点，梳理出选人用人方面的问题共188条，分解为整改任务共464项，并逐一建立整改台账，实行全流程跟踪督办。问题解决一个，销号一个，务求“见底清零”。

只有高质量完成整改，才能充分彰显巡视利剑的威力。为此，中央组织部强化分类指导，坚持精准施策，逐一与30个被巡视地区、单位组织人事部门沟通整改方案，审核整改措施，对表整改进度，研究重点问题。专项检查问题整改中期汇报之后，中央组织部专门召开巡视检查整改落实工作推进会，分管部领导对高质量完成整改任务、确保问题“见底清零”作出安排部署，提出具体要求。同时，对整改不到位的单位逐一提出改进意见和要求，与一些存在突出问题和特殊个案的单位共同闭门研究问题，定向突破难点。

在督促整改中，中央组织部坚持上下联动、整体推进，不仅直接督导，还要求各地区各单位组织人事部门强化督促整改责任，比如山西省委组织部在抓好自身整改的同时，又派出专项督导组，到一些地方进行专门督促指导。在对整改效果的审核把关中，坚持高标准，突出“三关”，即从严把好政治关，达不到政治标准和政治要求的，不能算完成；从严把好政策关，不符合政策要求的，不能算完成；从严把好效果关，达不到整改要求效果的，也不能算整改完成。坚决杜绝走形式、走过场，整改不全面的绝不放过、不彻底的绝不放过、不清零的绝不放过。

在王维平看来，“真改实改”是十九届中央第一轮巡视整改最显著的特征。截至目前，该轮巡视发现的选人用人方面问题整改任务已经完成91.6%，初步实现了“当下改”的阶段性任务目标。比如，指导被巡视单位针对涉嫌买官卖官、“带病提拔”、突击提拔等严重违规用人问题，重拳出击、一查到底，既处理当事人，也追究责任人，不搞下不为例，目前已处理和追责1986人。又比如，推动广东省针对一些单位任职回避制度执行不到位的问题，举一反三、全面整改，目前已对第一批30家省直单位183名不符合任职回避要求的干部全部作了调整。坚决有力的整改，使一大批干部群众反映强烈而又长期得不到解决的问题得到果断纠治，赢得广泛好评。

把巡视成果运用到干部日常监督管理和选拔任用之中

集中整改有期限，巡视整改无止境。“当下改”的成果很可喜，“长久立”的任务更艰巨。王维平说，越往后，巡视整改的难度越大，一些地方和单位面对难啃的硬骨头，力度和决心还要进一步加大。尤其值得注意的是，在整改压力向下传导和延伸的过程中，存在衰减的问题。因此，必须以咬定青山不放松的劲头抓巡视整改，不达目的决不收兵。

党中央明确要求，组织部门了解干部要与巡视结合起来，把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。这是组织部门需要深入思考和研究的重要课题，也是贯彻落实新时代党的组织路线的内在要求。

坚决落实党中央要求，中央组织部高度重视巡视成果的运用。在干部的日常管理监督和选拔任用中，坚持“巡视成果凡提必用”，每一轮巡视结束后，都会把对党组织领导班子和领导干部的反映进行专题梳理和研究。对拟提拔重用的干部，都会看巡视中有什么情况反映，必要时还要听取中央巡视组意见。对有问题的干部，及时采取相应措施；需要在工作中把握的，综合研判、全面把握；需要在今后严格把关的，认真做好备案。王维平告诉记者，组织部门开展干部考察，有时受限于时间较短而了解不够充分，通过巡视成果运用，有助于全方位、多渠道、多维度了解干部，更好地为干部“精准画像”。

此外，巡视成果还运用到了制度建设之中。截至目前，十九届中央第一轮巡视的30个党组织已制定出台选人用人方面的制度242项，修订完善227项，有力加强了干部选拔任用工作和干部选拔任用监督工作的制度建设。

王维平还特别谈到，习近平总书记要求中央组织部把促进干部担当作为当作重要任务来抓。因此，在十九届中央第一轮巡视选人用人专项检查中，把干部担当作为情况作为专项检查的重要内容，这是一个重要改进和突破。通过检查，发现这方面突出问题900多个，督促问责不担当不作为干部750余人，那些令群众反感的“老好人”“圆滑官”“太平官”受到震慑，产生了很好的倒逼效应。 

（原题为《把巡视监督和组织监督有机结合起来——专访中央组织部干部监督局局长王维平》）