联通混改：探索民营投资承包运营，云南省州市分公司正在试点

11月14日，国务院国资委召开国有企业混合所有制改革媒体通气会，中国联通总会计师、党组成员朱可炳表示，中国联通对自成立以来从未盈利且亏损持续恶化的三级公司，探索“民营投资承包运营”模式，云南省州市分公司正在开展试点，已展开试点的州市营收比没有展开试点的州市营收相差超过15%。

朱可炳表示，民营投资承包运营是在云南试点的州市通过民营带资建设网络，然后承诺达到相应的人口和地域覆盖度，然后通过委托授权经营的方式，全部交给这个民营团队，这里不涉及到控不控股的问题，因为不涉及到资金层面。

朱可炳还表示，中国联通在推进划小承包改革上动真格。实施中国联通内部“双创”，结合一线生产场景，建立微组织，把“要我干”变为“我要干”，前三季度，全国有14.4万员工进入2.4万个划小承包单元，选拔产生1.7万名 “小CEO”，实行增量收益分享，打破平均主义“大锅饭”，一线员工薪酬同比增幅超过20%，高于各级机关和后台部门，提升基层员工获得感。

在通气会上，朱可炳还谈到联通混改中董事会多元化的问题，朱可炳认为董事会的多元化导致联通视角也是多元化，从决策来讲是更科学、更专业。在多元化董事会股东下，中国联通需要加强与外部董事的事前沟通，会举行定期不定期会议和调研来沟通，从目前来看，这个董事会是运转有序、决策高效，还是达到预期效果。

朱可炳介绍称，从具体运营来说，这些外部董事扮演一个桥梁角色，通过对联通的了解，找到自身业务与联通业务的结合点，朱可炳举例称，比如在销售渠道触点方面，与腾讯、阿里、京东、百度等开展线上触点合作，首创电信企业与互联网企业低成本获取用户的融合营销新模式。截至今年9月，新模式发展的用户超过8730万户，完成收入265亿元；还比如在新零售体系方面，与阿里、京东和苏宁在上海、广东等地开展新零售门店试点，日均客流量、发展量及商品销量提升显著；在云计算方面，将中国联通技术、品牌和客户优势与腾讯、阿里技术优势相结合，相互赋能和导流，以中国联通“沃云”品牌为客户提供基于云计算全产业链的产品、服务和解决方案。自2018年2月上线以来，累计提供了54款云计算产品，带来公有云新增收入超亿元，并以1:3至1:5的杠杆撬动基础业务发展，全面助力中国企业上云。

另外，就受外界关注的中国联通员工持股问题，朱可炳也做了介绍，“此次员工持股受益范围比较广，有7750多人参加计划里面，虽然从总股本来说只占到2.6%，但股数来说不少，达到7.93亿股，目前我们还预留了4500万股，计划给未来创新业务和创新技术领域引进的人才激励，另外在授予额度上，我们打破了原来按照层级来授予，比如省公司能拿去多少股票，与其未来三年商业计划挂钩，光这个计划就为联通引入了30多个亿的资金。”