中央农办：把握乡村建设时度效，不能超越发展阶段盲目举债搞建设

2月4日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴有关情况。

党的二十大提出，建设宜居宜业和美乡村。当前乡村建设的重点任务是什么？如何推进建设？中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东表示，乡村建设是解决城乡发展不平衡矛盾的着力点，也是扩大内需、促进经济高质量发展的巨大潜力所在。这些年乡村建设取得积极进展，农村基础设施和公共服务有了较大改善，但仍有不少薄弱环节。今年中央一号文件强调，乡村建设要从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。

他具体从五个方面予以详细介绍：一是强化规划引领。要顺应乡村发展规律和城镇化趋势，加强村庄规划编制的分类指导，有需要的就编，没有需要的可以暂时不编，不能盲目要求村村编规划，对一些地方脱离实际下指标、定进度的做法，要及时予以纠正。要坚持“开门编规划”，确保规划符合村庄实际和农民意愿，让农村干部群众懂规划、守规划、用规划。

二是持续改善人居环境。各地经济发展水平、自然地理条件不同，要因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式，就是明确政府该干什么、农民该干什么，不能搞成政府大包大揽。要持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复，让农村天更蓝、地更绿、水更清。

三是补上基础设施短板。针对农民群众反映突出的问题，列出清单，一项一项解决好。文件针对有的地方饮水安全保障问题，要求分类完善农村供水工程体系。针对农村新能源汽车越来越多的情况，要求加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。针对有的地方农村房屋抗震性差的问题，要求继续实施农村危房改造和农房抗震改造，让农民住得安全放心。

四是提高公共服务水平。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，回应农民群众关切。教育上，加强寄宿制学校建设，办好必要的乡村小规模学校，提高农村教育质量。医疗上，强化医疗资源向乡村倾斜的导向，逐步提高县域内医保基金在乡村医疗卫生机构使用的比例，加快将村卫生室纳入医保定点管理，让农民群众就医用药更加便利。养老上，健全农村养老服务体系，健全城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴多得”激励机制，解决后顾之忧。

五是把握乡村建设的时度效。乡村建设要突出为农民而建，重在可持续。个别地方在乡村建设中出现搞花架子、劳民伤财，搞“一刀切”、强迫命令的现象，要坚决予以整治。必须坚持从实际出发，数量服从质量、进度服从实效，不要急于求成，不能超越发展阶段盲目举债搞建设。