【社论】一号文件，“千万”重视

“一号文件”，如期而至。日前，中共中央、国务院公开发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件。

大江奔流有其源。“千村示范、万村整治”发轫于20多年前，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。在推进乡村全面振兴的时代背景中，学习运用“千万工程”经验，意义深远。

中央农办负责人在解读文件时表示，学习运用“千万工程”经验，要因地制宜，不能一刀切。究其因，我国各地农村情况千差万别，自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同。因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，才能事半功倍。

学习运用“千万工程”经验，还要避免“有其形而无其神”。“一号文件”强调，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。归根结底，学是为了用，用是为了让农民得其实，真真切切尝到甜头，得到盼头。

改革是乡村振兴的重要法宝。“一号文件”明确指出，启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。“再延长30年”，无疑让农民吃下定心丸。无论健全土地流转价格形成机制，还是深化农村集体产权制度改革，乃至持续深化集体林权制度改革等，每一项制度设计都应问计于民，每一项改革都应反映农民意愿。总而言之，保障农民的首创精神，尊重其主体地位。

推动乡村全面振兴，关键是让农业更强、农村更美、农民更富，这也是学习运用“千万工程”经验的根本目的。对于农民来说，富不仅体现在钱袋子上，还体现在精神世界上。

比如，要繁荣发展乡村文化。“一号文件”提出，坚持农民唱主角，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。近年来，多地的农民文体等活动风生水起，乃至在全国范围内都颇有影响。这既说明农民在这些方面有旺盛需求，也映衬出发展群众性文体活动有广阔空间。

推动乡村全面振兴，需要多策并举。除了着眼于补上基础设施短板，缩小城乡“数字鸿沟”，以及做好“土特产”文章之外，还需完善农村公共服务体系。比如，优化公共教育服务供给，健全农村养老服务体系，做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务等。公共服务越完善，农民受保障水平就越高，也越有信心拥抱美好生活。

值得一提的是，“一号文件”还对强化科技和改革双轮驱动作出了系统部署。协同推进科技创新和制度创新，激发农村各类要素潜能和主体活力，乡村全面振兴才有更持久的动能。

“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”民族要复兴，乡村必振兴，坚持用大历史观来看待并深刻理解“三农”问题，不断学习、运用好“千万工程”经验，打好乡村全面振兴漂亮仗就更有底气。