“争取尽快搞副省级”，这位落马官员曾拍板违规举债435亿、形成33个烂尾工程

1月31日，由湖南省纪委监委与湖南广播电视台联合摄制的电视专题片《忠诚与背叛-2023湖南正风反腐警示录》在湖南卫视播出上集，其中披露了湘潭市委原书记曹炯芳案的一些细节。

曹炯芳

曹炯芳是在2022年3月被查的，被查时他任湖南省人大常委会党组成员、秘书长，在此之前，曹炯芳于2016年4月至2021年7月任湘潭市委书记、市人大常委会主任。

据专题片，2016年，曹炯芳调任湘潭市委书记，为了“急于出显绩”“争取尽快搞副省级”，明知湘潭政府债务已风险预警，仍拍板决定违法融资举债，推行“精美湘潭两年行动”。

“在湘潭以后急于求成，就想尽快地见到政绩。”曹炯芳在专题片中忏悔。

此前的相关报道显示，“精美湘潭两年行动”开始于2016年，建设投入巨大，对资金从何而来的问题，当时的官方回复是，将鼓励建设业主广开财路，通过自营收入、基金及基金融资、银行贷款、债券资金等方式多渠道解决；进一步深化与有实力的行业所属领域骨干企业、大型企业、国企和知名上市公司大力合作，以及鼓励引导社会资本参与建设。

此次的专题片提及，在错误政绩观的主导下，曹炯芳无视政治纪律、政治规矩，对中央防范化解地方债务风险的要求置若罔闻，安排市政府违规出台两个红头文件，要求相关部门和平台公司，借PPP项目大肆违规举债，并强令市人大常委会出具决议，为违规融资举债“背书”。

专题片披露，曹炯芳的滥权妄为，致使湘潭违规新增举债435亿元，财政不堪重负，形成33个烂尾工程，造成恶劣社会影响和重大经济损失。

曹炯芳称自己“作出一些决策，有主观盲动性，是一种官僚主义的决策，这个与中央的要求、与省委的要求是相违背的。”并承认，“这是权力的滥用和私用，造成了今天的结局，这确实是难辞其咎的。”

公开资料显示，曹炯芳出生于1964年5月，湖南澧县人。1988年7月参加工作，1992年5月入党。

曹炯芳毕业于湘潭大学，获得哲学硕士学位，在1988年7月到1992年8 月，任湖南省委宣传部《学习导报》编辑。

此后，从1992年到2004年，曹炯芳一直在湖南省委办公厅工作，从综合调研室干部一路至秘书处、信息处正处长级秘书。

从2004年2月到2010年9月，曹炯芳在湘潭市工作，先后任湘潭市委常委、秘书长，湘潭市委常委、组织部部长。

2010年9月，曹炯芳成为湖南省政府办公厅党组成员、省政府研究室副主任，2012年2月曹炯芳履新，一直到2013年5月，任湖南省政府办公厅党组成员、省政府研究室主任，期间，2013年3月至2013年5月，曹炯芳还任湖南省政府副秘书长。

2013年5月，曹炯芳转任湖南省委副秘书长、省委政策研究室主任，一直到2016年3月。

2016年4月，曹炯芳回到湘潭市，任市委书记、市人大常委会主任，任职5年后，2021年7月，曹炯芳履新湖南省人大常委会党组成员、副秘书长。不到一年，曹炯芳2022年1月任湖南省人大常委会党组成员、秘书长。2个月后，2022年3月，曹炯芳被查。

2022年9月，据最高人民检察院消息，湖南省人大常委会原党组成员、秘书长曹炯芳（正厅级）涉嫌受贿一案，由湖南省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，湖南省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对曹炯芳作出逮捕决定。

同年11月，最高人民检察院消息，曹炯芳涉嫌受贿罪一案，经湖南省人民检察院指定管辖，由长沙市人民检察院依法向长沙市中级人民法院提起公诉。长沙市人民检察院起诉指控：被告人曹炯芳身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，或利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人给予的财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

记者注意到，在2023年1月播出的2022湖南反腐警示录《忠诚与背叛》上集中，曹炯芳就曾出镜。专题片披露，曹炯芳在当湘潭市委书记的时候，一方面大肆举债搞项目捞政绩，另一方面大搞腐败。经查，曹炯芳违反多项党的纪律，涉嫌受贿2495万元，不仅放任支持胞兄罗春芳在湘潭“提篮子”、揽工程，还帮助其在融资过程中牟取利益。

近年来，湘潭市的化债工作受到关注。湘潭市2024年政府工作报告提出，2023年，化债工作正在迎来拐点。2021年省政府审定的“化债十条”全部实现，成功争取特殊再融资债券650.9亿元。至此，市本级债务穿透后银行资金占比达90%以上，成本降至4%以下，每年利息负担比2021年减轻近一半，节约“一个财政”。

报告也指出，债务化解方面，虽然取得重大战果，但沉重的债务负担并未减轻、土地市场发生重大变化，财政压力空前加大，要全面修复政府资产负债表，还需下更大力气深化“治本”之策，久久为功。2024年，化债重点由治标转向治本。探索建立防范化解债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，力争债务成本降到3.5%，盘活国有“三资”80亿元。围绕化债继续深化财政、园区和平台公司改革并拓展到其他相关领域，常态化整治违规举债、虚假化债行为，成为破解地方债务难题的先锋。