反腐专题片聚焦官员违规大肆举债问题：多为错误政绩观驱使

岁末年初，中央纪委国家监委以及各省份纪委监委相继推出多部反腐专题片。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，官员违规大肆举债问题成为不少专题片关注的焦点。

比如，中央纪委国家监委专题片《持续发力 纵深推进》披露的贵州省政协原党组成员、副主席李再勇即是一个典型。

在担任六盘水市委书记期间，李再勇不顾当地经济社会发展比较落后、保障和改善民生任务艰巨、生态环境脆弱的实际，大肆举债兴建23个旅游项目，使当地新增债务达1500余亿元，仅债务利息一项就给国家造成了9亿多元的重大损失。这些旅游项目有16个已经被贵州省列入低效闲置项目，给当地发展留下极其沉重的包袱。

梳理多部专题片内容发现，官员违规大肆举债背后，多离不开错误政绩观的驱使。

对此，不久前新修订的《中国共产党纪律处分条例》充实了党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定——将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。

贵州省政协原副主席李再勇：主政六盘水三年新增债务1500亿

出生于1962年8月的李再勇是贵州务川人，曾任贵阳市市长、六盘水市委书记等职，于2016年1月跻身贵州省委常委，先后兼任省委秘书长、贵阳市委书记、常务副省长等职，2022年1月当选为贵州省政协副主席。

2023年1月贵州省政协换届之后，李再勇未继续担任贵州省政协副主席，但仍以省政协党组成员的身份亮相活动。随后，2023年3月，李再勇通报被查。

据中央纪委国家监委专题片披露，2013年到2017年，李再勇担任六盘水市委书记期间，推动兴建了23个旅游项目。如今，其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。

当初为了建这些项目，李再勇不顾当地财政实际承载能力盲目举债，仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%，给当地留下了极其沉重的包袱。之所以形成这种局面，原因在于李再勇想的不是当地的发展，而是自己的“发展”。

“认为离中管干部只有最后一步了，希望搞一些大手笔、大动作，搞一点大动静，这样才能够引起上级的关注，所以说还是自己的私心。”李再勇表示。

李再勇不顾六盘水财政实际承载能力，新成立了6家融资平台公司，把融资额纳入干部绩效考核指标，项目有的包装成企业项目要求公司去融资借贷，有的压给区县去筹资并实施。“一把手”如此错误导向之下，有的区县为完成任务，也不惜违法违规操作。

在李再勇的推动之下，六盘水市各级政府一时上行下效，盲目地进行举债，甚至一度出现了一块土地同时多次抵押贷款，随意更改融资资金的使用等一些违规行为。上上下下以发展旅游业论英雄，到处是工地，一片虚假的繁荣景象。

这虚假的繁荣景象，就是李再勇想要的“政绩”。至于未来能不能盈利，债务还不还得上，全不在他考虑之列。李再勇说：“如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了，反正过几年一换（岗位），一拍屁股走人，后边继任者谁来接谁承担责任，有点击鼓传花的味道。”

剑河县委原书记王勇志：任职前后政府债务余额暴增195倍

王勇志曾任贵州凯里市委常委、常务副市长，剑河县县长，剑河县委书记等职，于2021年离任，2023年3月在黔东南州政协正县长级干部的岗位上落马。

贵州省纪委监委专题片《决不姑息——贵州正风肃纪反腐》日前披露，曾任黔东南州剑河县县委书记的王勇志不切实际、不顾财力、不计后果的搞政绩，全凭个人意志，以融资贷款方式，盲目铺摊子、上项目，任职前后剑河县政府性债务余额暴增195倍。

其中在2013年，在未进行科学性论证，缺乏市场调研、资金全靠融资贷款的情况下，王勇志主导并负责总指挥实施某温泉项目，最初计划投资约9亿元，后不断追加到13亿元，2017年建成运营后，产生的收益还不够支付每年高达5000多万元的银行贷款利息，连续多年处于严重亏损状态。

专题片披露，不只这个项目，在任期间，王勇志全凭个人意志，以融资贷款方式还实施了某文化创意园木屋、某会展中心等项目，均存在先施工、后补程序、随意增加投资等问题。有的项目因未提前按照政策法规及项目规范进行科学论证，在投入近3000万元后因多种因素被叫停，烂尾至今。

盲目推进项目的背后，王勇志在大搞权钱交易。专题片介绍，王勇志为了个人升迁，大肆举债搞面子工程、半拉子工程，其扭曲的政绩观让剑河县债务剧增。在他调离剑河县时，县政府性债务余额是他初任县委书记时的195倍。

《剑河县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》指出，当地债务负担较重，政府债务偿还压力大，潜在的风险隐患不容忽视。2020年债务限额省核定该县209973.54万元，当时剑河县政府债务余额为196040.96万元。同年，全县财政总收入完成41265万元，同比下降11.04%。

湘潭市委原书记曹炯芳：为“尽快搞副省级”，留下了33个烂尾工程

曹炯芳，湖南澧县人，生于1964年5月，曾任湖南省委副秘书长、省委政策研究室主任等职，于2016年出任湘潭市委书记，2021年7月离任，2022年3月在湖南省人大常委会党组成员、秘书长的岗位上被查。

湖南省纪委监委专题片《忠诚与背叛——2023湖南正风反腐警示录》披露，2016年，曹炯芳调任湘潭市委书记，为了“急于出显绩”“争取尽快搞副省级”，明知湘潭政府债务已风险预警，仍拍板决定违法融资举债，推行“精美湘潭两年行动”。“在湘潭以后急于求成，就想尽快地见到政绩，”曹炯芳承认。

在错误政绩观的主导下，曹炯芳无视政治纪律、政治规矩，对中央防范化解地方债务风险的要求置若罔闻，安排市政府违规出台两个红头文件，要求相关部门和平台公司，借PPP项目大肆违规举债，并强令市人大常委会出具决议，为违规融资举债“背书”。

曹炯芳承认：“作出一些决策，有主观盲动性，是一种官僚主义的决策……这个与中央的要求、与省委的要求是相违背的。”曹炯芳的滥权妄为，致使湘潭违规新增举债435亿元，财政不堪重负，形成33个烂尾工程，造成恶劣社会影响和重大经济损失。

“这是权力的滥用和私用，造成了今天的结局，这确实是难辞其咎的，”曹炯芳在专题片中忏悔称。

此前，曹炯芳也曾亮相湖南省纪委监委去年的反腐专题片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》。

专题片提到，曹炯芳一方面大肆违规举债，导致湘潭债台高筑；一方面大搞腐败，放任支持胞兄在湘潭“提篮子”、揽工程，帮助其在融资过程中牟取利益，政治掮客文竹则打着他的牌子当起“地下组织部长”。

湖南省纪委监委办案人员指出，曹炯芳身子进入了新时代，脑子还停留在过去式。在化债方面，表面上安排制定了长期化债方案，实际上采取的是“包装式”“洒水式”落实，瞒报债务，玩数字游戏，最终导致湘潭债台高筑，陷入“雷区”。

专题片披露，曹炯芳一方面大肆举债，一方面大搞腐败。经查，曹炯芳违反多项党的纪律，涉嫌受贿2495万余元，不仅放任支持胞兄罗春芳在湘潭“提篮子”、揽工程，还帮助其在融资过程中牟取利益。2022年11月，曹炯芳被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。