环保协同控烟：创新实践及成效--公益诉讼篇正式发布！

【中国绿发会讯】吸烟有害身体健康已成共识，但烟草对生态环境的影响人们尚不了解。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）作为公益组织，通过#生态环境保护协同控烟#项目，关注烟草全产业链的环境影响，并对损害社会公共利益的行为提起环境公益诉讼。以下三个典型案件分享，一起共同了解环保协同控烟的创新实践与成效吧。

No 1 “绿皮车”控烟案

我们知道，高铁、公交车等室内公共场所都不允许吸烟，但普速列车，也就是我们常说的绿皮车，在车厢连接处，却往往设有吸烟区。

2020年，中国绿发会接到了多位乘客的反映，称带孩子乘坐绿皮车时，常看到有人吸烟，车厢内烟雾缭绕，空气质量极差，对其他乘客，特别是孕妇、小孩等群体健康造成很大影响。对此，中国绿发会进行了现场调查与检测。

针对这一情况，中国绿发会以三家铁路公司为被告提起环境公益诉讼。

2021年1月，案件在北京市第四中级人民法院正式受理，这是《民法典》实施后的首例环境公益诉讼案。2022年4月，经调解，三家被告取消了车厢内的吸烟装置，张贴了禁烟标识，并通过烟雾报警、语音提醒等手段进行列车控烟，消除绿皮车烟草危害。

该案件引起社会广泛关注并被多家媒体报道，该案也被称为推进无烟列车，无烟奥运的第一案。对推动绿皮车控烟起到了积极作用。

为确认被告调解义务履行情况，中国绿发会控烟工作组进行了调查回访，中国绿发会副秘书长马勇在调查回访中讲到：“现在我们看到在K41车次上所有的以前设置的吸烟区全部取消了，而且之前车厢内有一个很大的烟灰盒，现在已经被禁止吸烟的标识封堵了。我们还看到整个车厢内没有任何人在吸烟，在我们刚上车的时候，列车员也是在不断的提醒禁烟。”

一些未涉案的绿皮车，特别是北京至张家口的对开列车，也采取了有效控烟措施，让冬奥会筹办期两地的往返列车远离烟草危害。此外，涉案铁路公司还承诺要逐步取消所有列车上的吸烟区，并承诺新采购列车将不会再有吸烟装置。

No 2 “无烟商场”第一案

除了关注绿皮车等公共交通工具内吸烟引发的空气污染和对公众环境健康权益的侵害，中国绿发会同样关注室内公共空间的吸烟危害。

2018年中国绿发会接到志愿者举报，一儿童主题大型国际连锁商场，在紧邻母婴室的位置设立了吸烟室，大量二手烟雾外溢，室内污染严重。调查核实后，中国绿发会向保定市中级人民法院提起环境公益诉讼，并邀请法律、控烟、疾控、未成年保护等领域专家，重点就二手烟和三手烟对公众健康的损害、吸烟对公共环境权益损害的量化与评估、烟草环境损害的修复方式等进行研讨，会议还就积极推进室内公共场所控烟、加紧出台全国性控烟立法达成共识。在案件审理过程中，相关专家亦作为专家证人出庭作证。截至目前，案件的控烟效果已经显现，涉案商场已停用吸烟室并对吸烟标识进行遮盖。

这一案件也被称为全国首例室内公共场所控烟案，对全国范围内推进无烟商场建设起到了积极带动作用。

No 3 烟草公司污染长江水系案

除了吸烟带来的列车和商场等室内环境污染和身体健康危害，烟草的全产业链，亦会对生态环境产生持续危害，如导致森林面积减少、生物栖息地破坏、土壤肥力下降、水源损耗及污染等。

2022年，有志愿者向中国绿发会举报，称云南一烟草公司违规向流螳螂川超标排放废水。螳螂川是长江的二级支流，也是云南滇池的唯一天然出口。企业的这一行为严重违背了《长江保护法》。中国绿发会在调查核实后，将该烟草公司作为被告，向昆明市铁路运输中级法院提起环境公益诉讼。目前该案正在进一步审理中。

关注烟草产业在生产、加工环节的环境违法行为，以法律捍卫生态安全，对减缓烟草环境危害，加强源头管控，具有积极意义。

这三起案件的提起与审理，帮助公众更进一步认识到了烟草的环境危害，也增强了公众通过法律手段捍卫环境健康权益的意识。中国绿发会的环保协同控烟工作，也欢迎更多公众的参与和支持。

文/青鸯 审/Tammy 编/angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号