工信部等七部门：打造人形机器人和脑机接口等十大标志性产品

部署前沿技术，催生未来产业，工信部等七部门发布关于推动未来产业创新发展的实施意见。

1月29日，据工信部官网，工信部、教育部、科学技术部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出至2025年和2027年的发展目标，公布6项重点任务，包括前瞻布局6个新赛道、10大标志性产品等。

未来产业是指由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。《实施意见》指出，大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。

关于未来产业，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已明确提出要谋划布局一批未来产业。“工信微报”微信公众号发布的《实施意见》解读指出，我国具备工业体系完整、产业规模庞大、应用场景丰富等综合优势，为未来产业发展提供了丰厚的土壤。各省（区、市）积极培育未来产业，北京、上海、江苏、浙江等地出台了培育未来产业的政策文件。但我国未来产业发展也面临系统谋划不足、技术底座不牢等问题。

《实施意见》遵循未来产业发展规律，从技术创新、产品突破、企业培育、场景开拓、产业竞争力等方面提出到2025年和2027年的发展目标。

到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。建设一批未来产业孵化器和先导区，突破百项前沿关键核心技术，形成百项标志性产品，打造百家领军企业，开拓百项典型应用场景，制定百项关键标准，培育百家专业服务机构，初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。

到2027年，未来产业综合实力显著提升，部分领域实现全球引领。关键核心技术取得重大突破，一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍应用，重点产业实现规模化发展，培育一批生态主导型领军企业，构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局，形成可持续发展的长效机制，成为世界未来产业重要策源地。

前瞻布局六个新赛道，十大标志性产品

从《实施意见》具体内容来看，共提出六项重点任务，分别是全面布局未来产业、加快技术创新和产业化、打造标志性产品、壮大产业主体、丰富应用场景、优化产业支撑体系。

在布局未来产业方面，《实施意见》又细分指出要加强前瞻谋划部署，把握全球科技创新和产业发展趋势，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。比如，在未来制造方向，发展智能制造、生物制造、纳米制造、激光制造、循环制造，突破智能控制、智能传感、模拟仿真等关键核心技术，推广柔性制造、共享制造等模式，推动工业互联网、工业元宇宙等发展；在未来信息方面，推动下一代移动通信、卫星互联网、量子信息等技术产业化应用，加快量子、光子等计算技术创新突破，加速类脑智能、群体智能、大模型等深度赋能，加速培育智能产业。

在打造标志性产品方面，《实施意见》指出要突破下一代智能终端、做优信息服务产品以及做强未来高端装备。《实施意见》共列出十大标志性产品，分别是人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、6G网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网、高端文旅装备、先进高效航空装备、深部资源勘探开发装备。

《实施意见》也对这十大标志性产品作出具体表述，比如，人形机器人方面，要突破机器人高转矩密度伺服电机、高动态运动规划与控制、仿生感知与认知、智能灵巧手、电子皮肤等核心技术，重点推进智能制造、家庭服务、特殊环境作业等领域产品的研制及应用。超大规模新型智算中心方面，要加快突破GPU芯片、集群低时延互连网络、异构资源管理等技术，建设超大规模智算中心，满足大模型迭代训练和应用推理需求。先进高效航空装备方面，要围绕下一代大飞机发展，突破新型布局、智能驾驶、互联航电、多电系统、开式转子混合动力发动机等核心技术。

总体而言，未来产业发展的核心是前沿技术的创新突破，《实施意见》按照“技术创新—前瞻识别—成果转化”的思路，提出推动前沿技术产业化的具体举措。比如，要求打造未来产业瞭望站，跟踪重点领域科技发展动向，聚焦前沿热点，利用人工智能、先进计算等技术，精准识别具备高水平技术突破、高潜能产业化前景的技术创新。定期发布前沿技术推广目录，高水平建设未来产业成果“线上发布大厅”，打造产品交易平台，举办成果对接展会，提供精准对接等。

强化标准引领，加大金融支持

结合未来产业发展需求，加强标准引领与专利护航也是需要考虑的因素之一。《实施意见》在优化产业支撑体系方面也重点提及该问题。

在强化标准引领的专栏中，《实施意见》指出要前瞻布局标准研究、推动标准应用试点、深化标准国际合作、构建知识产权体系。比如，前瞻布局标准研究方面，就更细化地指出要聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息等重点领域，制定标准化路线图，研制基础通用、关键技术、试验方法、重点产品、典型应用以及安全伦理等标准，适时推动相关标准制定。

“企业”也在《实施意见》中被提及。《实施意见》在壮大产业主体方面提出，培育高水平企业梯队、打造特色产业链、构建产业生态。比如，引导领军企业前瞻谋划新赛道，通过内部创业、投资孵化等培育未来产业新主体。实施中央企业未来产业启航行动计划，加快培育未来产业新企业。建设未来产业创新型中小企业孵化基地，梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。支持新型研发机构快速发展，培育多元化的未来产业推进力量。

关于保障措施，《实施意见》则指出，会加强部际协同、央地协作，以《实施意见》为指南，围绕脑机接口、量子信息等专业领域制定专项政策文件，形成完备的未来产业政策体系，也会加大金融支持，带动资本投早投小投硬科技，完善金融财税支持政策，鼓励政策性银行和金融机构等加大投入，引导地方设立未来产业专项资金。