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落实党政机关要习惯过紧日子要求,合肥、铜陵等地出台措施
2023年12月举行的中央经济工作会议,提出了“党政机关要习惯过紧日子”等要求。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,安徽合肥、铜陵等地近期已结合当地实际情况,出台了具体的党政机关“过紧日子”措施。
1月29日,合肥市政府网站发布消息称,为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于过紧日子的决策部署,结合合肥实际,制定进一步严格执行过紧日子的举措。
合肥出台的措施包括严格预算管理、严格绩效评估、严格投资效益、严格招标采购、严格风险防控、严格国资监管以及严格监督检查等方面。
比如,合肥要求,严格实行零基预算,全力保障“三保”、债务还本付息等刚性支出及应兑现的政策资金。健全禁止类、压缩类和严控类负面清单管理,严控信息化、培训、规划设计、课题等经费预算,严控培训、会议规模,严控外地培训、办会。严禁超编制、超标准配备公务用车,公务车辆经维修可继续使用的,原则上不予报废、新增。严控资产配置,确需新增资产优先从公物仓调剂解决。
合肥提出,坚持花钱必问效,健全全周期绩效评价机制。严格展会、论坛、演出、赛事等事前评估和成本管控,坚持非产业类的少办、无效益的不办、不紧迫的缓办,能市场化的一律市场化。严控信息化类项目建设,能纳入全市一体化建设的应纳尽纳。全面清理信息化运维项目,除市政府网站外,一律不单独安排部门网站运维、信息发布等经费。优化科技、产业、招商引资等政策,严格政策出台前的绩效评估。推行支持政策与亩均效益、能耗、利润率等挂钩,提升资本效率、土地效率和科技贡献率。健全政策兑现和履约机制,强化契约精神和诚信意识。
此外,合肥还要求,坚持保主保重,优先保障续建、必要、急需项目,资金来源未落实的暂缓开工,严防“半拉子”工程。从严控制项目建设规模和标准,严格执行限额设计要求,严防过度设计、奢华铺张。项目建设突出功能、注重节约、兼顾特色,努力形成有效益的政府投资。
此前,铜陵市也发布了二十条过紧日子措施。
铜陵市财政局网站1月11日消息称,为落实中央经济工作会议提出的“党政机关要习惯过紧日子”要求,近日,报经市委常委会、市政府常务会研定,铜陵市出台二十条具体措施,通过全力降低行政成本、从严规范支出政策、从紧管控项目建设、深化零基预算改革和压实管理主体责任,推动各级党政机关将习惯过紧日子要求落到实处,做到更好节用裕民。
消息称,二十条过紧日子措施出台期间,铜陵市财政局迅速将相关要求贯彻落实到2024年预算编制过程中,累计压减公用经费等一般性支出超过3000万元,节约资金全部统筹用于基本民生等重点领域。下一步,市财政将继续加强预算执行监控,严把资金源头关口,严格财会监督管理,确保过紧日子各项措施有效落地。
铜陵市财政局网站从全力降低行政成本、从严规范支出政策、从紧管控项目建设、深化零基预算改革、压实管理主体责任等方面介绍了相关措施。
铜陵要求,可花可不花的一律不花,可以少花的尽量少花,杜绝浪费公共资金的现象。“三公”经费支出只减不增。举办会议培训原则上选择内部场所或本地非经营性场所,一律不发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品。未经同级政府批准,不得使用财政性资金支付各类节会展会活动经费,确需举办的要从严控制规模人数,从紧确定经费开支标准和范围。严格办公资产配置,新增资产配置要与资产存量、盘活成效挂钩,推行公物仓调剂。严格编外聘用人员管理,未经批准一律不得自行使用和聘用编外人员,不得通过购买服务等方式变相增加编外聘用人员。
铜陵提出,坚决防范盲目上新项目铺摊子、搞形象工程,大力压减非刚性、非急需、非重点项目。强化项目立项把关,新实施重大政府投资项目需报投资主管部门、行业主管部门及财政部门联合开展资金来源审查,对审查认定超过财政承受能力或不具备实施条件的,一律不得实施。严控维修改造项目,办公用房维修项目要以消除安全隐患、恢复使用功能为重点。城镇市政建设要以补短板、惠民生为出发点,多办暖民心实事,坚决避免形象工程、面子工程。统筹推进全市政务信息化管理,加强政务信息化共建共享,防止重复建设、多头建设、过于超前建设。
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