这类捐赠，需拒之门外！

【中国绿发会讯】国家鼓励企业积极参与慈善公益事业，捐赠善款，贡献爱心。

但《慈善法》有一项条款，则对一类捐赠行为做出严格限制，即第40条第2款：“任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。”

还有《广告法》第22条也明确规定：“禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。”“禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。”

世界卫生组织《烟草控制框架公约》第13条也明确要求“广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”我国是该条约的缔约方。

法律层面对烟草产业从传播到慈善领域的全面封锁，甚至可以说是“严防死守”，原因何在？

核心原因非常简单明了，因为——“烟草有害健康”。

虽然这是一个公知，但很多人依然离不开烟草，因为其成瘾性。而烟草依赖，已被定性为是致死性慢病！

此外，烟草产业从种植生产到加工、消费，包括烟头垃圾的处理，每一个环节，都会直接或间接地危害身体健康和环境健康。

图片来源：大连疾控（微信号：dl_jbyfkzzx） 图文设计丨张姝婷

正因如此，从国内到国际，均对烟草面向公众的可能传播渠道（包括通过公益慈善的方式），严格管控。

不过，很多公益慈善组织，对法律在上述方面的一些规定了解尚不充分。中国慈善联合会2021年发布的《中国社会组织接受烟草捐赠情况调查报告》显示，八成以上接受调查的社会组织并不了解《烟草控制框架公约》及其中对烟草捐赠的限制条款。

而烟草企业，为了树立企业形象，提高公众的认同度，往往会通过公益慈善捐赠来寻求“突破”。

如媒体近期报道的红云红河烟草（集团）有限责任公司，在其官网“社会责任”页面在显著位置写有“社会责任 推动社会公益事业发展”字样。2023年7月3日，在第26届“芙蓉学子”大型公益活动启动仪式上，湖南中烟工业有限责任公司向湖南省青少年发展基金会捐赠善款2000万元。

诸如此类情况并不鲜见。

2023年11月，复旦大学健康传播研究所发布的《中国烟草慈善监测报告》，对这一情况一针见血地指出：类型多样的烟草赞助活动瞄准弱势群体、贫困人员和学生，看似“雪中送炭”，实际可能让受助者误以为该企业的烟草产品具备“公益属性”，因而对其产生好感，不仅使这些群体成为潜在的消费者，而且可能洗白公众对于烟草业的观感。

全球性公约和国家法律，皆对烟草广告、赞助行为严格管控，可以非常有效地减少青少年接触烟草，从而降低吸烟率。

但显然，我国在这方面还有待进一步加强。

企业捐赠，固然是慈善公益机构所需。但也需要区分对待。来自烟草企业的捐赠，不能接受，更不能宣传。

也许有人会说：既然国家特许烟草经营，而烟草企业赚了那么多钱，就应该让他们多拿出些来回馈社会。

道理虽如此，但绝不是通过公益慈善的方式。

烟草企业利润所得以牺牲公众健康和环境健康为前提，如果再通过公益慈善机构捐出，无论宣传表彰的多好，皆涉嫌“洗绿”“洗白”。

不如，烟草企业先从不用“中华”“黄鹤楼”“黄山”等这类与国家名称、民族文化、风景名胜挂钩的方式来命名烟草产品，并在包装的醒目处印制烟草健康危害图片，从恢复并保障土壤健康、不违规排放废水等的方面做起吧！

文/Tammy 审/cherry 编/angel

拓展阅读：

1.绿会诉云南中烟再造烟叶公司环境公益诉讼立案

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_21432151?commTag=true

2.烟草企业借公益“洗白” 杜绝烟草捐赠仍需多方努力

https://mp.weixin.qq.com/s/y0Ck_CcqkQoxWs047jq-4g

3.中国烟草慈善监测报告

https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%83%9F%E8%8D%89%E6%85%88%E5%96%84%E7%9B%91%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/63745477?fr=ge_ala

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