全国首个因违规举债以滥用职权罪被移送起诉的市委书记是他

1月24日，湖南省纪委监委微信公众号发文回顾2023年湖南省党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。

湖南省纪委监委相关负责人介绍，2023年，湖南纪检监察机关对安乡县长期有组织弄虚作假套取挪用惠农补贴案，坚持从政治纪律和政治规矩查起，共处分56人，对前后两任县委书记、县长给予处分并免职或职务调整；对湘潭债务问题，重点补充调查市委原书记曹炯芳在违规举债中涉嫌滥用职权犯罪等问题，曹炯芳成为全国第一个因违规举债被以滥用职权罪移送起诉的市委书记；对常德市政府和社会资本合作项目问题，深挖彻查原副市长涂碧波为家族企业站台牟利、通过低价买地方式受贿等隐性腐败问题，严肃查处石门县违规举债、建设楼堂馆所搞“形象工程”问题。

“湘潭市政协原党组副书记、副主席刘硕科利用职务影响为其妻子及儿子从事经营活动提供帮助”“省农业农村厅原党组成员、副厅长唐建初为亲友牟利提供帮助”……湖南把领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题专项整治作为2023年“第一监督”，多次通报相关典型案例。专项整治开展以来，立案查处领导干部违规经商办企业、“打牌子”“提篮子”和领导干部子女相互请托办事等问题2042件，处分1460人，移送司法机关306人。

曹炯芳，男，汉族，湖南澧县人，1964年5月生，研究生学历，哲学硕士，中共党员。他曾任湖南省委副秘书长、省委政策研究室主任，2016年出任湘潭市委书记，2021年7月离任，2022年3月在湖南省人大常委会党组成员、秘书长的岗位上被查。

据反腐大片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》披露的信息，曹炯芳一方面大肆违规举债，导致湘潭债台高筑；一方面大搞腐败，放任支持胞兄在湘潭“提篮子”、揽工程，帮助其在融资过程中牟取利益，政治掮客文竹则打着他的牌子当起“地下组织部长”。

其中在2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委书记后，不顾财力，不顾实际，在全市大拆大建，盲目提出将每一条城市道路，打造成景观路、精品路、样板路，累计铺排项目345个，总投资617亿元。

除了面子工程，曹炯芳在任期内谋划的一馆五中心、韶山芙蓉路复线、杨梅洲大桥等等，由于各种问题都是半途而废。

事实上，早在2016年，湘潭债务就已亮起了红灯。项目大铺排，钱从何来？曹炯芳给的政策是，创新融资渠道，大开举债阀门。但在曹炯芳看来，地方政府是不会破产的。他在任的5年多时间，湘潭被财政部列入一类预警地区。

湖南省纪委监委办案人员指出，曹炯芳身子进入了新时代，脑子还停留在过去式。在化债方面，表面上安排制定了长期化债方案，实际上采取的是“包装式”“洒水式”落实，瞒报债务，玩数字游戏，最终导致湘潭债台高筑，陷入“雷区”。

专题片披露，曹炯芳一方面大肆举债，一方面大搞腐败。经查，曹炯芳违反多项党的纪律，涉嫌受贿2495万余元，不仅放任支持胞兄罗春芳在湘潭“提篮子”、揽工程，还帮助其在融资过程中牟取利益。2022年11月，曹炯芳被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。