郡县之治︱巨鹿县委书记会后突击组织考试：不认真的需再考验

渐感丝丝寒意，才知已是深秋。在太行山东麓、华北平原边缘的河北巨鹿县，县委书记孙保祥一次会后“考试”，给全县党员干部增加了“热度”、激发了“热情”。

11月2日傍晚，巨鹿县委宣传部微信公众号“巨鹿发布”刊发的文章《保祥书记一次会后考试》，在当地“朋友圈”广泛传播并迅速引起热议。

文章提到，“10月26日，邢台全市宣传思想工作视频会刚结束，巨鹿县委书记孙保祥就对我县分会场的与会人员进行了一次考试：问市领导会上几次提到巨鹿。有人愕然，有人意外，有人挥笔而就，有人尴尬苦思，有人认为是小题大做，有人说书记把自己和同志们当成了老师和学生。”

同时，该文章还介绍，孙保祥在会后出题“考试”的内容不外乎是上级领导的工作安排部署，涉及巨鹿县工作的主要数据、出台的政策措施以及特色亮点工作等。这次“考试”并不是孙保祥在会后组织的第一次“考试”，如果这种执政形式不能够引起参会者的重视和思考，恐怕像这样的“考试”在巨鹿县也不会是最后一次。

“从这些考试内容不难看出书记对全县工作的关注与思考，不难看出这并非是一时心血来潮，难为同志们的无的放矢，也不难看出书记对同志们严格要求与期盼，根本目的是希望同志们无论干什么工作都能用起心来。”上述文章解释到。

11月6日，孙保祥在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者专访时表示，对参会干部进行不打招呼、随机性的“考试”，其主要目的是为了解参会人员对会议精神的掌握情况，以便更好贯彻落实会议精神，推动工作落地。

“如果连开会都不能守纪律、严要求、认真听会、认真思考、认真笔记，能想象出这类人员会后在没有约束的环境下能做得很好？对于这样的干部，县委是确实需要再认识、再考验的。”孙保祥表示，会风看作风，会风不好会影响会议效果、影响工作落实。会风也体现了一名党员干部的政治素养，可以透视他对待工作的态度。

孙保祥坦言，由于会议内容的不同，一般情况下，与会议内容关联性比较大的同志，听得都认真、记得也仔细。但是，也有少数同志或个别参加此类会议较少的非部门主要负责人，参会时注意力不太集中，比如会上看手机、打盹、出出进进、思想走神等情况。

“巨鹿的干部都知道，我对工作要求比较严、标准比较高、较真比较多，平时有时对同志们批评得多一点。一开始确实有不理解、发牢骚的，但是慢慢的、时间长了，大家也都感觉到批评、要求严都是为了巨鹿发展、为了更好更有效推进工作，慢慢大家也都理解了、认可了。”孙保祥说。

公开简历显示，现年55岁的孙保祥（1963.11）是河北新河人，1985年10月加入中国共产党，大学学历，1982年9月参加工作，历任新河县委办公室副主任、县委研究室主任，新河县委常委、宣传部长，巨鹿县委常委、组织部长，巨鹿县委副书记，巨鹿县政府县长等职务。2015年9月，孙保祥出任巨鹿县委书记一职至今。

【对话孙保祥】

“对考试结果整体上比较满意”

澎湃新闻：邢台市宣传思想工作视频会巨鹿分会场有哪些人参会？是什么情况下你在会后提到对所有参会干部进行“考试”？目的是什么？

孙保祥：全市宣传思想工作视频会议召开前，市里就参会人员范围等有明确规定，要求县委书记、副书记，县人大常委会、县政府、县政协分管负责同志，各乡镇、县直各单位主要负责同志，县直宣传文化系统各单位科级以上干部参加会议，我县共计107人参会。巨鹿县严格按照市里规定要求，及时通知参会人员，并进行会前签到，保证参会人员全部准时参会。会后对参会干部进行考试是不打招呼、随机性的考试。考试内容是根据上级会议内容临时出题目的，主要目的是为了了解参会人员对会议精神的掌握情况，以便更好贯彻落实会议精神，推动工作落地。

澎湃新闻：参会的干部答题情况怎么样？“考试”结果你是否满意？你是否对每个人的“试卷”都亲自“判卷”？

孙保祥：参会干部基本上答题都比较顺利，我现场看了一部分参会干部的“试卷”，从“考试”结果看，我整体上比较满意，从中可以看出，绝大部分干部是认真听、认真记、认真思考了的。

澎湃新闻：你对“有人愕然，有人意外，有人挥笔而就，有人尴尬苦思，有人认为是小题大做，有人说书记把自己和同志们当成了老师和学生”的现场情况怎么看？是否会重新审视每一位干部？会不会影响到他们以后的晋升？

孙保祥：党的十九大标志着中国特色社会主义进入新时代，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想提出了许多新理念、新论断、新要求。面对新常态，部分干部尤其是有的基层的干部学不深、研不透、用不好的现象是存在的，使中央很多新理念、新思想在实际工作中得不到很好运用，省市县委工作部署和要求不能很好的落实到具体工作中去，出现执行力不够，乃至因不懂、不会而导致不担当、不作为、不敢为等。

会议是一个非常好的学习平台，通过学习上级文件部署、聆听领导讲话安排，可以更准确、更全面、更系统、更直观地了解上级的决策部署，进而制定出更加有针对性、接地气的办法措施，保障上级决策部署在基层更高效率、更高质量地落实。但是，由于会议内容的不同，一般情况下，与会议内容关联性比较大的同志，听的都认真、记得也仔细。但是也有少数同志或个别参加这类会议较少的非部门主要负责人，参会时注意力不太集中，比如会上看手机、打盹、出出进进、思想走神等。

我认为，会风看作风。会风不好会影响会议效果、影响工作落实。会风也体现了一名党员干部的政治素养，可以透视他对待工作的态度。如果连开会都不能守纪律、严要求、认真听会、认真思考、认真笔记，能想象出这类人员会后在没有约束的环境下做的很好?对于这样的干部，县委是确实需要再认识、再考验的。

澎湃新闻：像这样的会后“考试”是头一次吗？还是你经常会采用这种方式？如果之前也有这种情况请你介绍一下。

孙保祥：上面提到，会后考试是保证会议效果的有效方法之一，倒逼干部去认真听、认真记。对于巨鹿来讲，这不是头一次“考试”，这种考试是不定期、随机的，方式也是不一样的。在以往如全省扶贫工作、经济工作等等会议后，我也就会议相关内容进行过多次“考试”。另外，会后考试只是检验听会效果的方法之一，我们还通过查看与会人员会议记录、设置迟到席、会议期间参会人员离席写请假条（注明为何事离席、多长时间返回）等方式，来保证参会人员准时参会、认真听、认真记。

澎湃新闻：巨鹿县的政治生态怎么样？干部队伍好带吗？工作之中会得罪到一些干部吗？如何处理和他们之间的关系？

孙保祥：整体上讲，巨鹿县的干部队伍是政治坚定、干事创业、担当有为、敢于创新、务实进取的。这些从我们近几年来全县经济社会发展、民生改善、城市建设、乡村振兴等各个方面取得的实效中可以看出。我和同志们工作上是融洽的、和谐的，大家能较好地心往一处想、劲往一处使，积极开创全县经济社会发展新局面。巨鹿的干部都知道，我对工作要求比较严、标准比较高、较真比较多，平时有时对同志们批评的多一点。一开始确实有不理解、发牢骚的，但是慢慢的、时间长了，大家也都感觉到批评、要求严都是为了巨鹿发展、为了更好更有效推进工作，慢慢大家也都理解了、认可了。

巨鹿计划今年脱贫出列

澎湃新闻：请你介绍一下巨鹿县的基本情况，主导产业是什么？你担任巨鹿县委书记一职以来，对巨鹿县的发展定位是什么？

孙保祥：巨鹿县位于河北省南部、邢台东部中心区域，面积631平方公里，耕地64万亩，辖7镇3乡、291个行政村（居），总人口42万，建有2个省级经济开发区、4个省级农旅园区，是特色农业大县、国家级扶贫开发工作重点县。

巨鹿历史悠久，人杰地灵，是秦代三十六郡之一，巨鹿之战、黄巾起义等著名历史事件都发生在这里，为大唐名相魏徵、天文学家僧一行、汉末农民起义领袖张角等著名人物之故里，有着深厚的历史文化底蕴。巨鹿古宋城遗址距今已有800余年历史，被梁启超称为“东方的庞贝古城”。巨鹿交通便利，环境优美，森林覆盖率达到32%，曾被评为国家级生态示范区、中国新能源产业百强县、中国最佳生态宜居县、中国美丽乡村建设示范县，入选河北省首批全域旅游示范区创建单位。

巨鹿产业有一定基础，有较大地发展潜力，形成了“三基、四新、五特、一中心”产业发展战略新体系（即：装备制造、纺织服装、食品加工“三基”产业，新能源、新食品、新兴旅游、新型健康养老“四新”产业，中药材、设施蔬菜、小杂粮、畜牧养殖、食用菌“五特”产业，以及邢台东部商埠中心），以金银花、枸杞为主的中药材产业发展迅速，其中金银花种植面积13万亩，产量占全国的60%以上，居全国三大金银花主产区之首；注册 “巨鹿金银花”、“巨鹿枸杞”、“巨鹿串枝红杏”三个国家级地理标志证明商标品牌。是全国品牌农业示范县、“中国金银花道地药材之乡”、“中国金银花之乡”、“中国枸杞产业基地”、“国家串枝红杏标准化生产基地”、“国家级小杂粮良种繁育基地”、“最具农业投资价值县”等。

我们将加快打造宝武集团高端装备制造创新示范基地、福建神州新能源产业园、浙江台州新能源电动车产业园、台湾穆拉德生物医药大健康产业园、北京博林高科新型润滑油产业园五大百亿产业集群，加快巨鹿跨越崛起、高质量发展，奋力开创新时代建设“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”新局面。

澎湃新闻：我们查询得知，目前巨鹿县还是河北省仅剩下的28个国家级贫困县之一。请问巨鹿县大概什么时候能够达到脱贫标准？都做了哪些脱贫工作？效果怎么样?贫困户和本县老百姓如何看待这次“脱贫攻坚战”？

孙保祥：在具体工作中，我们按照底数精准、功夫用在平时、产业就业科技扶贫见真章的安排，紧扣“两不愁、三保障”目标，以提高脱贫攻坚实效为导向，突出在精准上下功夫，创新实施了“孵化式、合作式、带动式”三种股份合作制扶贫模式，构建了“5+1+N”产业扶贫格局，提升产业扶贫成效，做法得到省主管领导肯定，被多家媒体刊发；创新实行医养结合养老模式、长期护理保险制度，开展精准防贫补充保险、农村低保人口一站式报销，提升了贫困群众健康防贫水平，实现了贫困群众有尊严的养老；创新实行“就业+扶贫”工作机制，全省就业扶贫工作现场会在我县召开，提升了贫困群众自我发展内生能力；创新推行“精准扶贫主题活动日”和周末集中帮扶制度，贫困群众的政策知晓度和帮扶工作满意度持续提升。在全县干部群众的共同努力下，在社会各界的关怀支持下，已成功实现31个贫困村、7.88万贫困人口脱贫，并计划今年脱贫出列。

随着脱贫攻坚工作不断深入，我县的精准扶贫，特别是在产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫方面已经发生了五个方面的转变，一是由群众过度依赖政策脱贫，向自主生产、自主就业、自主创业转变；二是由群众一家一户“单干”脱贫，向组织起来、抱团脱贫转变；三是由群众单靠一产脱贫，向一、二、三产及三次产业融合链条式脱贫；四是由群众自发随性发展，向政府和龙头企业搭建平台，让群众在平台上生产、就业转变；五是由单靠生产性收入，向财产性、转移性收入转变。使全县脱贫攻坚工作在提高政治站位、工作站位，突出精准性、整体性和系统性等方面，有了质的根本性的转变。

脱贫出列之后，我们将大力实施乡村振兴战略，继续按照 “六个精准”“四个一批”要求，以精准帮扶为核心，以构建防贫长效机制为重点，将扶贫攻坚同农业供给侧结构性改革、城乡一体化发展和美丽乡村建设、现代农业发展、全域旅游、大健康产业统筹部署、统筹推进，到2020年同全国人民一道步入小康社会。

澎湃新闻：我们注意到，前段时间巨鹿县举办了“2018首届巨鹿县旅游产业发展大会暨农民丰收节”，像这种规模的活动，巨鹿县每年搞几次？花费多少？钱从哪里来？

孙保祥：经党中央批准、国务院批复，自2018年起，将每年秋分日设立为“中国农民丰收节”。设立“中国农民丰收节”，顺应了新时代的新要求、新期待，将极大调动起亿万农民的积极性、主动性、创造性，提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感，汇聚起脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、全面建成小康社会的磅礴力量。

巨鹿县和全国很多地方一道，于今年9月份举办了首届农民丰收节。而且我们将丰收节和全县首届旅发大会进行有效整合、一块举办，政府在其中主要是积极引导、搭建平台，大多数活动都是乡村组织、群众参与，“演员”都是农民群众，包括采摘比赛、赏菊花、农民趣味运动会、秧歌表演、广场舞表演、锣鼓比赛等等群众自娱自乐节目，不仅花钱少甚至不花钱，而且充分展示了巨鹿县广大农民群众丰收的喜悦，展现了农民群众良好的精气神，对巨鹿县农特产品、优美的城乡环境也是一个很好的宣传推介，对进一步加快巨鹿特色农业强县建设，加快全县经济社会的发展也起到了很大的促进作用。