两会之声｜邵宇委员：经济增长要取得房地产、产业和人口的平衡

上海市政协委员、上海金融与发展实验室理事 邵宇

“上海经济增长，关键是房地产和新产业之间的平衡发展。”上海市政协委员、上海金融与发展实验室理事邵宇在上海两会现场接受澎湃新闻记者采访时表示。

对于上海经济增长，邵宇认为，其实就是处理好房地产与产业、人口之间的关系。他指出，上海房地产相对来说，是比较有支撑的。上海的新城发展要加大人口导入，不管是租还是买，考虑政策的放开或放松。这样能够持续性吸引人口的导入，维持相对增长的常住人口，对于上海未来经济的发展空间可能很重要。

“上海房地产需要比较稳定，房价稳定，销售稳定，意味着有更多腾挪的空间。人口对于产业的集聚也很重要，不管是高端制造或三大核心的新兴产业，包括一般的消费性服务业和生产性服务业，伴随人口的集聚，产业集聚才能良性循环发展。人口的集聚和房地产政策、提供比较充分的就业机会，相互关联。因此对上海来说，人口、产业、住宅三者需要比较有弹性地结合。”

邵宇指出，相对于其他人口流出地来说，上海今年房地产能够稳定下来，开工的项目基础设施能够配套跟上，特别是新城的产业投资能够比较稳定的话，对于整个经济增长、结构调整比较有利。“这样，短期增长可以稳定，未来结构调整也比较合理。能够稳定住传统的动能，在新的动能方面找一些大的标志性的项目开工，经济平稳发展就可以实现。”

对于上海国际金融中心的建设，邵宇认为，需要有优秀的金融人才，进行足够量级资源驱动的配置。在这么复杂的金融条件下，没有合适的人才是不行的。另外，需要有能力较强的金融机构。上海的金融机构有投资公司、基金公司、券商等，但整体战斗力和国际大投行、基金公司相比，还是有差距。

“包括新质生产力的形成，除了传统商业银行的支持，也需要资本市场、投资机构来做支持。商业银行的总部、大的技术中心都在北京，上海要做强国际金融中心一定要有大型的投资银行或资产管理机构的总部。”

对于建设国际金融中心的开放程度，邵宇指出，上海本身开放度是比较高的，包括QFII已经不构成实质性约束了。“问题就是北向资金比较敏感，对于中美之间的关系及基本面、宏观政策的敏感度非常高，虽然有中长期资金，但短期内可能会影响口径，会周期变化且对汇率会造成影响，我们既要保汇率又要保市场稳定。新兴经济体总体而言有一个三角不可能定律，就是还要兼顾货币政策的主导性和自主性，保持汇率的稳定。”

邵宇认为，开放本身既是目的，也是手段，主要是能够参与全球的资源配置。全球资金的本质是逐利，如果宏观经济稳定、政策比较具有前瞻性，在美元周期变弱的情况下，资金还是愿意回来。“开放是一个必要条件，更重要的是资源配置后能够分享中国经济成长的红利。我们最近也做了一些走访，中东资金对投资中国制造业、基础设施非常有兴趣。关键还是要有好的产业机会。因此，上海国际金融中心建设和经济形势是密切相关的。”

对于当前经济恢复情况，邵宇表示，疫情对居民的资产负债表、现金流量表都有冲击，大家不太敢花钱。“另外，确实房地产构成了居民财富的重要来源，占到居民整个财富构成的70%，资产估值下降大家花钱更没底气了。核心还是给居民增加收入，也提供更多的就业机会。减免税也是个好的办法。”

邵宇表示，“其实也有更激进的方案，比如义务教育可以从初中延伸到高中。这就比较激进了，因为需要很多资金。医疗、消费、养老都可以投，但投什么都不如投教育。总体而言，投年轻人的回报比较高，义务教育年限拉长，对整个人力资源非常有帮助。”