两会之声｜上海这条公交线路24小时专用车道，委员怎么看？

上海71路公交车 微信公众号@上海发布 资料图

在上海市中心的延安路上，71路中运量公交一直以来都备受瞩目，而71路专用道采取的“24小时限行”模式，社会车辆无法使用，公交乘客纷纷叫好，也引得私家车驾驶员无比“眼馋”。

公交专用道24小时限行，真的有必要吗？这一疑问已然持续多年，几乎每年的两会都有人大代表、政协委员提出建议，希望能够加以调整。1月22日中午，上海市政协十四届二次会议举行现场咨询活动，市政协委员蒋建华来到市交通委的咨询台前，再一次提出了这一问题。

“有的时候边上的车道非常拥堵，但是专用车道空空如也。”蒋建华指出，在非公交出行高峰时段，71路乘客并不多，从道路整体流量来看，畅通无阻却限行的公交专用道会对整体通行效率造成影响。此外，由于专用道设置在路中，而其他公交线路车站在路侧，彼此之间的换乘并不方便。蒋建华认为，对于公交乘客的主体老年人来说，或许更重要的是换乘的便利性，而非公交的运行速度。

对此，市交通委综合规划处处长何莉在现场作了回复。何莉表示，上述公交线路自开通以来，市交通委共做过三轮评估。评估结果显示，当前的客流量达到了预期水平，并且在通行的时间成本上有所节约，平均每小时15公里的时速能够提升至17公里。

何莉回复委员称，公交专用道设在路中，可能对局部交叉口的交通会有一些影响，但从整体延安路地面道路来看，这些影响是可以接受的，甚至延安路上的断面流量是有所下降的。

目前来看，上海市交通规划中轨道交通布局一定会有局部的空白，或有过度拥挤的情况，仍需要中运量或低运量的公交来作补充。上海也正在推进中运量公交建设，争取做到由线成网。市交通委咨询台另一位负责人表示，等到中运量公交成网了，换乘的问题或许也就自然解决了。

对于蒋建华委员提出的建议和理念，何莉也表示了肯定，后续新的线路规划当中已经有所考虑和体现。“新的线路会考虑是否需要24小时限行，如果整个通道能够容纳，那24小时限行当然最好。但是中运量公交的发展不能完全牺牲社会交通，新的方案也可以考虑局部混行，或是可变。”

何莉表示，新的中运量线路一定会经过审慎科学的认证，“成熟一条上一条”，而不是“照搬一条一条上”。后续，中运量公交建设会进一步优化组织，通过车路协同提升效率，还会会同交警等各部门针对每个路口的具体情况进行优化设计。在换乘方面，如有中运量线路与轨道交通共线的情况，也可以考虑通过楼梯和轨交车站联系，实现和轨交的换乘。

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