国内唯一2元坐10公里的地铁城市酝酿调价，背后有多重考虑

地铁开通13年来，票价水平一直持平、未曾涨过价的南京，正在酝酿调整地铁票价。

11月6日，南京市物价局在官网发布信息称，拟于2018年12月中旬，组织召开南京“地铁票价调整与公交票价优惠政策联动调整”听证会。

按照《政府制定价格听证办法》，听证会举行30日前，发布第1号公告，公开征集听证会的参加人，具体包括听证会参加人、旁听人员、新闻媒体。

在听证会举行15日前，发布第2号公告，向社会告知听证会举行的时间、地点，听证方案要点，听证会参加人和听证人名单。

公开资料显示，南京是全国第6个开通地铁的城市，截至目前已建成运营10条线路，总长378公里，运营里程居国内第四，实现了“区区通地铁”。

而在票价方面，南京现行票价政策是从2014年7月1日开始实施的，即起步价2元可乘坐10公里，10公里以上部分则按照里程数的增加而晋级。

南京也是目前国内2元可乘坐里程数最多的地铁城市。其次是武汉和合肥，分别是2元可乘坐9公里和8公里。

对于拟调整的原因，南京市物价局相关负责人解读称，随着运营年份的增加、运营线路的里程增长等原因，早期线路设备设施逐渐老化，地铁运营和维护成本激增。

同时，部分里程较长的城际线开通后，现行票价政策对地铁运营“可持续发展的支撑能力”明显下降。长期的低票价政策，将影响城市地铁可持续发展和高质量发展。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，目前，南京地铁南通溧水区、高淳区，北通六合区，最南端站点和最北端站点跨度高达100公里以上，这在国内地铁城市中颇为罕见。

而针对将要进行价格调整的依据，南京市物价局表示，借鉴了国内典型城市票价改革的经验，符合国内城市的通行做法。

南京市物价局将广州和深圳作为类比对象。目前，广深两市的票价政策相同，均为“起步价2元乘坐4公里”，超过部分再按照里程数增加而晋级。

杭州、佛山、东莞和贵阳等地在开通地铁后，都沿用了广深两市的票价政策。此外，成都和厦门地铁也都是“起步价2元乘坐4公里”。

澎湃新闻记者注意到，2005年，南京正式成为地铁城市并开行1号线后，曾执行起步价2元乘坐7个区间（8站，9.8公里）的票价政策。

2014年，南京地铁改变了乘客计价的方式，不再按照“乘坐区间”计价，而改用为“按乘坐里程计价”。不过，虽然计价方式改变了，但10公里以内地铁出行的成本，事实上与此前几乎平行。

南京市物价局相关负责人表示，此次南京酝酿地铁票价调整的同时，还将对公交票价优惠政策进行同步调整，并将继续加大公交换乘优惠力度，以引导短距离客流合理选择公共交通出行方式。