马上评｜“7点至22点禁止遛狗”，正反意见都该听听

养狗不拴绳、遛狗不清理粪便、烈性犬不戴嘴套……一直以来，一些不养狗人士和“铲屎官”们矛盾不断。10月29日，云南文山市政府发布了“关于加强文山市区犬类管理的通告”，其中一条规定引起了网友们的热议：7:00~22:00禁止遛犬。

支持者说，这样散起步来安心多了；反对者则认为，难道让我早起或熬夜遛狗？应该说，这两种意见都可以理解。从效果看，文山市城管执法大队称，以前遛狗的人多，影响市民锻炼、上下班，每天都有两三个投诉电话，通告出来后还没接到举报。

囿于规定刚出台，是否真的有如此神奇效果，可能还得继续观察。但限制遛狗时间这一思路，正反面意见都值得听听。

理想状况下，限制遛狗时间，实现人与狗的“错峰出行”，不文明养狗能够得以控制，的确有利于减少“人狗矛盾”。但是也得看到，禁止白天遛狗，很可能令遛狗行为过于集中，由此可能带来粪便扎堆、狗叫声集中等现象。同时，不排除此做法可能对遛狗者形成一种消极暗示，认为在可以遛狗的时间段，狗就可以随意撒欢，从而降低约束。这些不能不有所警惕。

实际上，文山出台的犬类管理规定已比较全面。像“犬类一律实行拴养或圈养，不得放养；携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过1米，并由成年人牵引”等，切中了时下的种种遛狗恶习。如果这些低限度要求能够严格执行，限制遛狗时间与否，其实已没那么重要。

更应意识到的一点是，限制遛狗时间未必能带来真正的养狗文明。时下，饲养宠物已经越发普及，要减少这一社会现象对外界的干扰和风险，只能依靠文明的逐步发育成熟。一味要求“错峰出行”来减少矛盾，反可能弱化文明意识的生成。另外，从管理角度说，不能总寄望于找到一种一劳永逸的方式来规范文明养犬，而忽视对一些基本规则的执行。 

当前各地出台的犬只管理规定，其实大同小异，这表明文明养狗的标准是具有普适性的，但它们执行得并不好。于此背景下，对遛狗时间作出限制，虽显“一刀切”，但也可能是无奈的源头管理。比如杭州已执行了多年的遛狗限时制，不过规定的是“7点至19点”。相对来说，这个限时似乎更人性化。而随着社会养狗文明水位的提升，对遛狗时间的限制也未尝不可以放松。事实上，杭州就曾考虑增加白天遛狗时间。 

据称，目前文山城管队员对于白天遛狗的情况，以劝导、教育为主，并无实际处罚。这或在事实上表明，该规定目前更倾向于一种倡导，其“尺度”把握还是较为合理的。

综合看来，对于“7点至22点禁止遛狗”的规定，固然需要对其执行情况以及可能产生的新问题予以审慎，但同时也不必一味否定，可以权当一次犬只管理的地方尝试。但更理想的效果是，该规定引发的正反观点碰撞，能够促进养狗市民和不养狗市民的换位思考。前者应意识到，文明养犬，既是对他人权益的起码尊重，也是为自己争取“养犬自由”的最大砝码，否则自身权益也必受限制；后者也该认识到，不能因为存在不文明养犬现象，就对所有养犬者的正当权利予以否定。这既可能产生逆反效果，也容易造成群体之间的割裂和互伤。