下载客户端

洪为民：发展大湾区国际创科中心要“三个过河”

2024-01-14 19:01

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

摘要

Abstract

丝路智谷研究院大湾区研究中心总监洪为民近日在CapitalHK撰文指出，人才过河、资金过河与政策过河可以有效助推港深科技创新国际化程度达到全球领先位置。这不单有助发挥深港协助效应，也能更进一步彰显深化深港合作。

不少科技业界十分关注发展大湾区国际创科中心，期望在深化深合作下，可以发挥深港各自优势，并藉着深港科技创新协同机制，不单培育出世界一流的大中小型科技企业，缔造大湾区世界级科技研发枢纽，令港深科技创新国际化程度达至全球领先位置。笔者对此有三个建议，就是：一、人才过河;二、资金过河及三、政策过河。

人才过河

笔者认为人才过河是重中之重。针对不少科技业界反映科技人才严重不足，就算现在有了优才高才专才等计划，暂时未见到能够完全处理及解决问题，我认为不论是河套，还是未来北部都会区，都应该容许深圳人才跨境就业。相关人员每日往返香港工作，不会住在香港而住在深圳（或某个大湾区城市），不享受香港福利，可考虑其不在香港纳税，而是回内地纳税。

在吸引国际化人才方面，我认为香港对于东南亚人才，还是相当有吸引力的，但是现在这些人才更多选择去美国，或者去新加坡发展。我认为香港要认真了解这些国际人才的需求，例如为来自东南亚的穆斯林提供相应的生活配套，如祷告的地方，并多点照顾他们在餐饮的特别需求。针对香港住宿条件相对有限，要想想如何为国际人才提供相对舒适的宿舍，处理人才对住屋的需求。另外也要考虑国际人才的家庭因素，如加强国际学校学位，以及本地学校也可以提供给非华藉学生更多支持。不少外籍人才家长指出欠缺对非华藉学生学中文的配套，令他们考虑当孩子到中学升学就返回老家或其他有更地区工作，本港的中学文凭试可否为非华藉学生提供中文作为第二语言的课程呢？我相信点点滴滴的关怀也可以成为亮点，吸引香港汇聚更多元化的人才。

另外，河套区规划有提及设立专用口岸，便利深港两地科研人员往来。我建议特区政府进一步推动利用科技例如人脸识别，方便港区工作的内地员工方便出入，不再需要繁琐审核。

资金过河

我认为资金过河问题深港建设国际创科中心的考虑重点，目前只有科研经费可以过河，而投资资金要过河，不管是入境和出境，都要审批，而且出境非常艰难。虽说《河套区规划》提及支持内地与香港共同设立创投基金，容许科研资金跨境资助深港两地科研项目，但细节上如何落实，令港深资金过河更顺畅，还需要理顺。深港如要做为世界级研发中心，就要处理投资资金双向过河的窒碍，否则较难发挥深港科技协同的效益。

政策过河

我认为好的政策就要过河，例如河套园区内港资企业，可能经合约双方协商后选择使用香港法律解决合同纠纷，并协议选择香港为仲裁地，探索构建民商事规则衔接香港，以加强法治保障。相信此探索有助增加营商信心。同样道理，如果中央或者内地的政策能支持科创产业，我们也应该争取在“河套区”甚至北部都会区等深港合作区域内有效，令深港企业可以一同受惠。例如若果内地药监、食监等监管部门可以在河套区设立派出机构直接审批，把在北都生产视作内地生产。这样一定会吸引全世界的生物医药、食品和化妆品公司到北都落地，充分利用香港在生物科技、食品科技的优势和中国的大市场。

我认为人才过河、资金过河及政策过河，不单有助发挥深港协助效应，也能更进一步彰显深化深港合作。