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调研手记｜上海松江如何打造国际多式联运智慧物流枢纽？

上海松江区交通委党组书记、主任杨进

2024-01-13 12:13

来源：澎湃新闻

∙ 上海大调研 >

【编者按】

调查研究是我们党的看家本领。以扎实的调查研究推动高质量发展，是对人民负责、站稳人民立场的应有之义。

在长三角一体化发展的背景下，松江区凭借其独特的区位优势，成为了推动区域物流发展的重要力量。如何更好发挥长三角多式联运资源配置功能？如何提升长三角产业链、供应链的稳定性和竞争力？一起来看松江区交通委党组书记、主任杨进的调研手记。

发挥区位优势

区交通委着力推进松江国际多式联运智慧物流枢纽建设

松江是上海西南门户，地处长三角城市群中心地带，拥有贯穿南北、承东启西的战略区位优势。作为长三角G60科创走廊策源地以及先进制造业聚集地，松江正按照独立的综合性城市节点定位要求，加速建设上海市域“5+4”物流空间布局中的西南物流中心。

如何抢抓“五个新城”建设机遇，利用好“三张王牌”中的“松江枢纽”建设，发挥长三角多式联运资源配置功能，更好支撑长三角G60科创走廊“6+X”产业集群发展，提升产业链供应链稳定性和竞争力，是区交通委一直关注和思考的课题。经过多方调研和论证，在石湖荡地区打造松江国际多式联运智慧物流枢纽的方案应运而生。

全方位调研物流枢纽建设条件

我们围绕松江的区位条件、交通条件、产业优势，对松江建设多式联运枢纽的迫切性进行了调查研究：

一是其作为服务“一带一路”倡议的重要举措之一，以沪昆铁路、沪昆高速为纽带，直通磨憨、磨丁口岸，深入东南亚腹地，实现跨亚太跨区域的资源配置。同时，利用五条国铁线汇集优势，通过国家铁路干线直达欧洲，服务欧亚板块。在“双碳”目标推动下，促进交通运输结构调整；在共建“一带一路”背景下，推动上海建立卓越的全球城市现代物流体系。

二是其将是上海深化国际贸易中心、国际航运中心建设，打造国际化集疏运体系的战略支点。上海作为中国的对外贸易中心，扮演着举足轻重的角色。根据最新的数据，2022年，上海市GDP达4.47万亿元，口岸贸易总额突破10万亿元、占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位，为全国和全球的经济增长作出了重要贡献。松江国际多式联运智慧物流枢纽建设有助于上海加快形成“东西双向互济、陆海内外联动”的新发展格局。

三是松江作为连接上海与长三角腹地的战略要冲，具有建设区域性枢纽的必要条件。松江以长三角G60科创走廊为载体，构建“一廊九区”产业空间布局结构，2022年九城市GDP总量达79252.34亿元，进出口总额54263.59亿元，高新技术企业达44187家。通过建设国际多式联运智慧物流枢纽，将进一步支撑长三角G60科创走廊延伸产业链、提升价值链、打造供应链，成为区域高质量一体化发展的示范和标杆。

多角度研究破解选址难题

在得到充分论证后，我们对打造松江国际多式联运智慧物流枢纽的途径进行了积极探索。由于物流枢纽在初期缺少上位规划的支撑，立足实际交通条件，我们最终把目光聚焦到石湖荡地区。

石湖荡地区铁路、公路、水运交通优势显著，铁路方面可利用沪苏湖铁路、沪昆高铁、沪昆铁路、沪杭城际等高铁、普铁线路辐射国际国内；公路方面可依托G60沪昆高速、G1503绕城高速、S32申嘉湖高速等出入口快速接入国家高速公路网络；航运方面可利用黄浦江、斜塘、圆泄泾、油墩港等多条骨干航道通江达海。能够实现零距离、高效率、低成本的铁水、公水、公铁、海铁、海空高附加值物资的联运转运。

但是石湖荡镇由于受到水源保护红线、永久基本农田等生态保护红线的影响，方案可行性还是存疑。面对诸多困难，我们见招拆招，跳出固有思维，多角度寻求突破口。本着“系统研究、一次规划、多点组合、分步实施”的原则，在充分利用在建铁路石湖荡货场、沪苏湖铁路客整所等既有铁路设施的基础上，持续构建公铁联运、水铁联运、高铁快运等物流体系，按照货运需求，分近、远期实施，有效规避了生态保护红线影响，形成了可实施、可落地的方案。

立体化赋能多式联运智慧物流枢纽

在选址确定后，我们又对松江多式联运智慧物流枢纽的方案进行不断打磨，广泛征求意见，深入调研思考，使得框架一步步完善，我们分四个阶段不断对其功能进行补充和升级，定位得以逐渐清晰。

1.0版

基于高铁和普铁线路，开行特快班列和高铁快运等形式的货运列车，打造多式联运物流基地。

2.0版

引入国际班列、水铁联运功能，开行中欧、中亚、东南亚等国际线路，形成“面向长三角、辐射海内外”的门户物流中心，松江多式联运智慧物流枢纽走向国际。