日本自民党设政治革新本部回应“黑金”丑闻，派阀存续引内部分歧

从2023年11月至今年初，日本执政党自由民主党派阀政治“黑金”丑闻持续延烧，冲击岸田内阁本就在低位徘徊的支持率。为阻断政治失信风波的进一步发酵，日本自民党本周设立“政治革新本部”，以提高党内派阀政治资金的透明度，并于1月11日召开首次会议讨论政治改革，然而该党内部意见立见“温差”，党内派阀是否存续成为争议焦点。

解散派阀？

据央视新闻报道，日本自民党于当地时间1月11日召开了第一次“政治革新本部”会议。日本首相岸田文雄担任本部长，自民党副总裁麻生太郎和前首相菅义伟担任最高顾问。在会上，岸田文雄表示，“政治集团”及自民党政治资金相关问题是民众当前最关注的问题，自民党将会把其作为最重要、最优先的课题加以解决，以重新恢复本党在民众中的声望。

值得注意的是，在最新成立的自民党政治革新本部38名成员中，28人为派阀成员，会上“派阀政治”成为敏感话题。岸田文雄11日会议发言没有直接提及“派阀”一词，而是用“政治集团”作为替代。一些无派阀议员呼吁解散派阀，其中也包括“政治革新本部”的最高顾问菅义伟。作为无派阀议员，菅义伟表示，解散派阀是国民的心声，作为向国民开放的政党，自民党应采取明确措施解散派阀，才能有效挽回国民信任。多位无派阀议员在会上表达了类似的观点，认为派阀易沦为筹集资金谋取职位的组织。

对于派阀解散的呼声，包括自民党干事长茂木敏充在内的派阀人士持反对意见，强调派阀对于培育青年议员具有重要作用。对此，岸田文雄没有明确回应。

“派阀政治”与“黑金”丑闻

日本派阀政治历史悠久，来源于以自民与社会两大政党为主导、保守与革新相对抗的“1955年体制”，又称“五五年体制”。在该体制下，自民党长期处于执政党地位。自民党先前由保守势力的各党派合并而成，同属一党的党员在政治经历、政策趋向、人脉关系及利益等方面也存在差异，逐渐形成了以某个具有重要影响的人物为核心的小团体，由此开始了派阀间的长期斗争，但是在选举时又能一致对外，使自民党在国会占据多数席位。

派阀需要集聚党内的人员和势力，政治资金不可或缺，因此“派阀政治”在日本政界也被称为“金钱政治”。政客常常通过所谓“政治资金派对”筹款，即举办演讲会、新年会等活动吸引支持者参加，支持者则以购买“派对券”的形式向政客捐款。此次自民党曝出的“黑金”丑闻就与之有关。

据报道，自民党派阀为所属议员下达指标，要求他们出售政治筹款派对券。超出指标的资金将可能成为他们的额外收入，并且不记录在派阀收支报告和议员政治资金收支报告中，从而成为秘密“金库”。去年11月，日本神户学院大学的一名教授向东京地方检察厅提交告发状，撕开“黑金”的幕布，东京地方检察厅特搜部自去年12月13日正式介入调查相关丑闻，自民党最大派阀“清和政策研究会”（又称“安倍派”）的多名成员卷入这场风波，前内阁官房长官松野博一和前经济产业大臣西村康稔等人均被指收取回扣。“安倍派”国会众议员池田佳隆今年1月7日因涉嫌违反《政治资金规正法》被东京地方检察厅特搜部逮捕。

“黑金”丑闻冲击岸田政府的政治信任，岸田文雄撤换了内阁和自民党高层中所有“安倍派”成员，并退出由他自己领导的“宏池会”，旨在与派阀保持距离。不过受到丑闻影响，岸田内阁的支持率从去年底起一路下跌，1月7日的最新民调显示，支持率较上月下降1.8个百分点至27.1%，为上任以来的最低水平。而自民党总裁选举将于今年9月举行，岸田内阁面临压力。