欧洲议会选举面临极右挑战，欧洲理事会主席新年“撂挑子”

据参考消息网报道，欧洲理事会主席米歇尔突然在1月7日宣布将提前辞职。这个消息给今年面临议会选举“大考”的欧盟带来了新年的第一个冲击。

欧洲理事会主席米歇尔 视觉中国 资料图

米歇尔现年48岁，曾担任比利时总理，他自2019年起担任欧洲理事会主席，负责组织欧盟峰会和政府会议，原计划今年11月离任。然而，因为计划参加将于今年6月举行的欧洲议会选举，并将在选举中担任自由派的改革运动领袖，他宣布将于今年7月离开现任职位。

欧洲理事会是欧盟最高决策机构，决定欧盟总体方针。它由欧盟成员国国家元首或政府首脑、欧洲理事会主席和欧盟委员会主席组成。而目前由冯德莱恩担任主席的欧盟委员会，则是由欧盟27国的政府部长组成。

担心欧尔班“乘虚而入”

欧洲媒体猜测，米歇尔可能希望担任下届欧洲议会议长职务。米歇尔的提前离职也揭开了欧洲议会大选的序幕。

新一届欧洲议会选举定于今年6月6日至9日举行。欧洲议会选举每五年举行一次。欧盟27个成员国超过4亿名选民将投票选举700多名议员。这是英国“脱欧”后的首场欧洲议会选举，被视为欧洲政治的“风向标”。欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧盟外交与安全政策高级代表、欧洲议会议长等职位都面临换届，相关人事变动将影响欧盟未来的政策走向。

米歇尔试图打消人们对他提前卸任欧洲理事会主席的担心，称在今年1月作出这项宣布是为了给欧盟足够时间选出新领导人。米歇尔称，他已于6日通知了欧盟领导人这一决定，“大多数人都作出了积极的反应”。

米歇尔的办公室还表示，在卸任以后，他会像普通政治人物一样参加欧洲议会选举。

但很多欧盟政界人士对他的辩白并不买账。荷兰欧洲议会议员，属于自由派中间派的复兴欧洲党的苏菲·英特费尔德在社交平台上表示，米歇尔已经放弃了他的职责。

“船长在风暴中离开船。如果你对欧洲联盟的命运如此不负责任，那么作为候选人，你有多少可信度? ”她质问道。

在距离欧洲议会选举还有5个月之际，米歇尔这一史无前例的决定打乱了日程安排，也引发了有关其继任者的棘手问题。一位不具名的欧洲国家官员表示，欧洲理事会将在6月底决定“最高职位”的各项提名。该官员还质疑米歇尔“竞选的能力，尤其是在6月初的选举之后领导欧洲理事会的能力”。

若米歇尔真的在任期结束前卸任欧洲理事会主席一职，届时或需要一位临时继任者。根据欧盟规定，在没有永久理事会主席的情况下，该职务将落入担任轮值主席的成员国手中。

而由于匈牙利今年下半年（7月1日）将担任欧盟理事会轮值主席国，那么匈牙利总理欧尔班可能会暂时接任理事会主席，并主持相关会议。

值得一提的是，欧尔班曾反对过多项支持乌克兰的欧盟倡议。按照原定计划，今年2月的欧盟紧急峰会将通过早已定好的、提供给乌克兰的200亿欧元援助资金。一位不具名的欧盟外交官称，鉴于让欧尔班“上位”的前景是如此可怕，米歇尔的辞职或许会迫使其他26个成员国的领导人加快工作节奏，抢在7月之前敲定接班人选。

面对极右当“逃兵”？

对于欧洲政坛而言，年中的欧洲议会选举关涉重大。除了欧洲理事会，欧委会和欧洲议会三大主席的人选问题之外，最关键的就是欧洲的极右势力和民粹主义是否会在六月份的欧洲议会大选中卷土重来，甚至获得重大胜利。

在欧洲舆论看来，如何抑制极右政治力量已成为今年欧洲议会选举最为迫切的问题。米歇尔宣布提前辞职的时机却恰逢多国的极右政党频频“攻城略地”，欧尔班显然不是唯一的“麻烦”，眼下正可谓欧盟的“多事之秋”。

就在年初的当口，德国发生了全国性的农民抗议，农民们希望总理朔尔茨取消削减农用柴油补贴和征收农用车车辆税的计划，不少抗议者甚至还要求持续援乌的朔尔茨下台。德国主流媒体将农民的不满与极右政党德国选择党（AFD）的“煽动”联系在一起。但无论这些自行驾驶农用机械上街示威的农民是否与AFD有关，该党近来频繁的活动是不争的事实。

AFD去年5月底首次赢得地方行政长官选举，同年12月又首次赢得市长选举。德国民调显示该党在德国的支持率达到20%左右，在德国东部地区的支持率更是超过30%。

在法国，国民联盟利用民众对马克龙政府的持续不满不断扩大影响力。此外，经济下行背景下法国社会的安全焦虑也不断加重，在认同、移民和安全等问题上滑向极右的选民越来越多。近日法国媒体采访了两名前总统萨科齐和奥朗德的政治顾问，两人称眼下的法国正经历着“上世纪30年代以来最严重的民主危机”，而主要原因就是极右政党的崛起。另外，两份由民调机构和主流媒体于12月中旬出炉的民调均显示，国民联盟在欧洲议会选举中有望达到约30%的得票率，马克龙的执政党则预计只能拿到20%左右。

目前意大利极右翼政党兄弟党已经上台执政，梅洛尼担任意大利总理也有一年多时间。斯洛伐克被认为是民粹主义代表人物的菲佐再度出任总理，而他的好友、匈牙利“民族主义代表人物”欧尔班已经担任总理13年之久。瑞典极右翼政党瑞典民主党已跃升为议会第二大党并进入执政联盟。西班牙右翼政党人民党也已经成为议会第一大党。

此外，在去年底举行的荷兰大选中，极右翼政党自由党一跃成为众议院第一大党，以反欧盟、反移民著称的党首维尔德斯获得了优先组阁权，再次极大地鼓舞了欧洲各国的极右翼党派在今年六月的欧洲议会大选中赢得更多的议员席位，获得更大的发言权和影响力。