5省市接连部署机构改革：湖南要求科学减编、完成好“自选动作”

又一省份部署机构改革。

据微信公众号“湖南日报”消息，12月27日下午，全省机构改革动员部署电视电话会议在长沙召开。

湖南省委书记沈晓明强调，要认真贯彻落实党中央关于机构改革的决策部署，统筹优化全省重点领域机构设置和职能配置，规范机构编制管理，进一步完善加强党的全面领导体制机制，进一步优化适应构建新发展格局、推动高质量发展新要求的机构职能体系，进一步破解基层治理管理中存在的体制机制难题。要把握重点领域机构职能调整优化，严格对标对表落实好“规定动作”，因地制宜完成好“自选动作”。要树立大抓基层的鲜明导向，深化行政执法体制改革，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制。要强化机构编制刚性约束，科学精减编制，精简优化议事协调机构。要抓好组织实施的关键环节，省本级层面重点抓好“三定”这个中心环节，切实把职责研究准、边界划清楚、责任定明确；市县层面重点抓好机构改革方案制定实施，确保省市县机构改革方案相互衔接、相互呼应。

沈晓明要求，全省各地区各涉改部门党委（党组）要担负起领导责任，各级编办要发挥好“主力军”“施工队”作用，相关职能部门要履职尽责、形成合力。要坚持稳中求进，严格执行政治、组织、机构编制、干部人事、财经和保密纪律，正确处理好机构改革和日常工作的关系，做到工作不断档、不脱节，确保机构改革各项任务圆满完成。

2023年3月《党和国家机构改革方案》明确，地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

2023年岁末，已有江西、北京、重庆、天津等四省市部署机构改革工作。

其中，江西提出，紧密结合江西省实际，全面统筹好省市县乡各层级、党政群各领域，因地制宜、科学合理做好机构整合、职责划转、内设机构设置工作，努力构建运行通畅、充满活力、令行禁止的工作体系等。

北京提出，要着力调整优化重点领域机构和职能，落实党中央要求、从北京实际出发，对北京市金融、科技、社会、数据等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整。着力深化行政执法体制改革，压紧压实政府部门的行政执法主体责任，细化市、区执法职责划分，构建权责清晰、协调联动、运转高效的执法体系等。

重庆提出，要健全完善机构职能体系，完善加强党的全面领导体制机制，推进大部门制改革，优化事业单位布局结构。要优化调整区县及基层管理体制，因地制宜完善区县机构设置和职能配置，建立与“一中心四板块一网格”基层智治体系相适应的乡镇（街道）管理体制，推动形成党建统领基层智治新格局等。

天津提出，突出党的领导，进一步健全体制机制，把加强党的全面领导落实到深化机构改革各领域、各方面、各环节。突出重点领域，完善机构设置和职能配置，推动机构职能体系更加系统完备、科学规范、运行高效。突出人民至上，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，强化公共服务职能，完善社会保障体系，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感等。

前述《党和国家机构改革方案》中，涉及地方改革的内容包括：社会工作领域，省、市、县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责；科技工作领域，科学技术部重新组建，部分职责被划出，地方政府科技部门职责结合实际进行调整；金融工作领域，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备，地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子；农村工作领域，不再保留单设的国家乡村振兴局，省、市、县级乡村振兴机构职责划入同级农业农村部门等。

方案还明确，地方党政机关人员编制精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。

在编制精简工作上，如湖南要求强化机构编制刚性约束，科学精减编制，精简优化议事协调机构；北京要求着力精减人员编制、规范部门领导职数，不断提高干部工作本领、提升运行效率。