四省市密集部署，地方层面机构改革力争2024年底前完成

2023年3月《党和国家机构改革方案》明确，地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

澎湃新闻注意到，2023年年末，已有四省市相继部署机构改革工作。

前述《党和国家机构改革方案》中，涉及地方改革的内容包括：社会工作领域，省、市、县级党委组建社会工作部门，相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责；科技工作领域，科学技术部重新组建，部分职责被划出，地方政府科技部门职责结合实际进行调整；金融工作领域，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备，地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子；农村工作领域，不再保留单设的国家乡村振兴局，省、市、县级乡村振兴机构职责划入同级农业农村部门等。

方案还明确，地方党政机关人员编制精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。

12月26日，天津市机构改革动员部署会议召开。市委书记陈敏尔出席会议并讲话。会上还通报了党中央批准的天津市机构改革方案主要精神。

陈敏尔强调，要把深化机构改革作为当前一项重大政治任务，精心组织实施。要加强组织领导，在市委统一领导下有组织、有步骤、有纪律地推进，各级党委和政府有关部门要各司其职，各区和各涉改部门党政主要负责同志要落实好第一责任人责任。要稳妥有序开展，确保平稳过渡、有序转隶、无缝衔接。要做好人的工作，教育引导党员、干部讲政治、顾大局、守规矩，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要加强统筹兼顾，正确处理推进机构改革和做好当前工作的关系，保持各项工作的连续性、稳定性。要严明纪律规矩，强化监督执纪问责，确保机构改革任务如期顺利完成。

12月25日至26日，重庆市委六届四次全会举行，全会主要任务包括全面部署重庆市深化机构改革任务。

据《重庆日报》报道，全会强调，党的二十届二中全会对做好机构改革工作作出全面部署、提出明确要求。要全面贯彻落实党中央决策部署，确保如期完成市级和区县机构改革任务，为建设现代化新重庆提供坚强保障。要健全完善机构职能体系，完善加强党的全面领导体制机制，推进大部门制改革，优化事业单位布局结构。要优化调整区县及基层管理体制，因地制宜完善区县机构设置和职能配置，建立与“一中心四板块一网格”基层智治体系相适应的乡镇（街道）管理体制，推动形成党建统领基层智治新格局。要探索构建超大城市治理体系，优化城市综合治理体制机制，推进“大综合一体化”行政执法体制改革，构建城市运行和治理智能中枢。要提高机构编制资源配置效益，把有限资源“管好用活”。

另外，北京机构改革方案已经党中央、国务院批准。

12月25日，北京市机构改革动员部署会召开。市委书记尹力强调，要准确理解和把握我市机构改革的任务要求，确保机构改革方案落到实处。要着力调整优化重点领域机构和职能，落实党中央要求、从北京实际出发，对我市金融、科技、社会、数据等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整。着力深化行政执法体制改革，压紧压实政府部门的行政执法主体责任，细化市、区执法职责划分，构建权责清晰、协调联动、运转高效的执法体系。着力调整完善乡镇、街道机构设置和管理体制，持续完善简约高效便民的基层管理体制，进一步为基层扩权赋能，切实为基层减负，让基层把更多时间精力放在抓落实上。着力精减人员编制、规范部门领导职数，不断提高干部工作本领、提升运行效率。着力推动议事协调机构精简优化，明确职能定位，健全制度，规范运行。

“新征程上，首都高质量发展面临许多困难和挑战。”《北京青年报》评论文章指出，无论是大力实施创新驱动发展战略，还是建设全球数字经济标杆城市，无论是打造市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境，还是聚焦“七有”“五性”，办好群众可感可及的实事，都需要从北京实际出发，对金融、科技、社会、数据等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整，对行政执法体制改革进行深化，对简约高效便民的基层管理体制进行持续完善，对一些机构的人员编制进行精简，对部门领导职数予以规范，对议事协调机构进行优化，从而构建适应首都高质量发展的机构职能体系。机构设置上更科学、职能配置上更优化、体制机制上更完善、运行管理上更高效的治理体系，将为北京率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

更早前的12月22日，江西省机构改革动员大会在南昌召开，会上传达了中央批准的江西省机构改革方案主要精神。

省委书记尹弘强调，要准确把握深化机构改革的原则要求，始终以坚持和加强党的全面领导为统领，紧紧围绕健全完善与中国式现代化相适应的机构职能体系和体制机制来展开，切实把出发点和落脚点放到顺应人民群众期待、破解人民群众反映突出的问题上来，坚持优化协同高效原则。要正确处理好统和分、局部和全局、当前和长远、大和小的关系，紧密结合我省实际，全面统筹好省市县乡各层级、党政群各领域，因地制宜、科学合理做好机构整合、职责划转、内设机构设置工作，努力构建运行通畅、充满活力、令行禁止的工作体系。要把握关键重点，聚焦解决制约构建新发展格局、推动高质量发展的卡点瓶颈和短板弱项，从体制机制、机构职能、资源配置等方面寻求破解之道，进一步调整优化重点领域机构设置和职能配置，精简规范和优化调整议事协调机构，持续深化行政执法体制改革，调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制，优化人员编制配置，坚决落实地方机构改革各项任务要求。

还有部分地区已开展机构改革前期工作。

如广西河池市委编办12月22日公布的消息称，该办认真梳理涉改部门职能职责情况，对现有党政机构、人大政协机关的机构设置以及人员编制、领导职数、实配领导等情况进行全面梳理摸排。深入评估金融、信访、大数据、农业农村及乡村振兴等部门，围绕“三定”规定及有关编制文件执行情况，组织各部门全面梳理2019年党政机构改革以来部门职责履行情况，听取被评估单位对体制机制方面的意见建议，总结成效亮点、查摆问题不足，研究分析意见建议，确保底数清、情况明、预判准。

经过全面排摸，河池市委编办获取机关事业单位人、事、编的清晰数据，掌握职能运转情况、管理现状、履职情况、工作任务饱和度和工作绩效等。经过综合深入分析，认真甄别是“假性缺编”还是“刚性需求”、是“履职错位缺位”还是“职能发生变化”，切实摸清机关事业单位底数，找准问题症结，为做实做细党和国家机构改革方案做好准备。