杭州拟为数字贸易立法：指导督促高校、职校开设数字贸易课

杭州 视觉中国 资料图

12月28日，《杭州市数字贸易促进条例（草案）（修改稿）》提交市十四届人大常委会第十五次会议审议。《条例（草案）（修改稿）》围绕业态模式、主体培育、数字营商环境、开放与合作等作出规定。

杭州的数字贸易额占浙江省4成以上，全市有5个国家级特色服务出口基地，跨境电商零售出口平台数占全国三分之二，数字贸易领域3项制度创新入选国务院第七批自贸试验区改革试点经验，数量占全国的八分之一。

目前，我国在数字贸易领域尚未形成完善的法律体系。澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，作为创制性、促进类地方立法，杭州的这部《条例（草案）（修改稿）》着重发挥立法的引领与保障功能，倡导性、宣示性、推进性、鼓励性内容较多。

如，鼓励和支持对标国际国内先进经验和规则，在法治框架内探索促进数字贸易发展的改革创新措施。改革创新出现失误，但是符合国家和省确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，且勤勉尽责、未牟取私利，主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，对有关单位和个人不作负面评价。支持动漫、游戏、数字音乐、数字影视、网络文学、数字艺术、数字藏品等数字产品贸易发展，鼓励市场主体推进品牌国际化建设，创新发展数字内容加工等业务。

在保障措施方面，《条例（草案）（修改稿）》修改完善了对人才保障的有关规定，明确将数字贸易领域引进高层次、高学历、高技能以及紧缺人才纳入政府人才支持政策体系，加大数字贸易高端人才引进力度。教育、人力资源和社会保障等主管部门应当指导和督促高等院校、职业学校开设数字贸易课程，培养数字贸易研究和应用型人才。