对话区委书记｜上海闵行的保留保护村，如何吸引年轻人拥抱“田园牧歌”？

“离中心城区最近的乡村在闵行，农村、农业、农民依然是闵行发展最重要的基础。实现城乡融合发展，推动全民共同富裕，这一块是不能落下的，而且这一块做好了，会成为闵行最亮丽的底色，也会为闵行的发展注入最活跃的动力。”

——上海市政府党组成员、闵行区委书记陈宇剑

主题教育进行时，上海各区如何直面矛盾，办实事，解难题？

2023年12月，上海大调研·澎湃新闻携手上海人民广播电台共同推出《2023 对话区委书记》系列融媒访谈，本期对话市政府党组成员、闵行区委书记陈宇剑。

自然风光里的汇中村民居 本文均为 闵行区 供图

在闵行，一共有10个保留保护村，其中，光继村、永丰村、正义村、汇中村、汇南村和汇东村等6个村在浦江镇大治河以南区域聚落成片，这里是离上海中心城区最近的乡村，从南北高架路一过江即可抵达。

保留保护村如何思考乡村振兴，能引入哪些产业、吸引哪些人来？都市里的乡村在提高民生福祉、发展产业方面还有哪些可能？城乡融合发展的最短板如何弥补，未来的乡村品质生活又将为闵行区乃至大上海注入哪些发展新动能？

访谈中，闵行区委书记陈宇剑走访调研了光继村、汇中村·栖村以及村民住宅，深入了解大治河以南城乡结构转型发展的新情况、新问题、新趋势，以便提出更科学合理的有效对策，加快推进城乡融合发展，着力推动大治河南部新时代乡村振兴示范区创建。

6个保留保护村联合联动发展

大治河是1977年至1979年实地开挖的上海最大的人工河，东西向呈一条直线，从黄浦江东岸的浦江镇鲁汇地区一直到东海之滨的出海口。今日所称“大治河以南”，历史上系“老闸港河”流域，是运盐、运粮的漕运干河，沿途形成了诸多市镇和名村，涌现了诸多文化名人和珍贵遗产。

其中，正义村地处闵行区最南端，以叶河为界与奉贤区金汇镇继光村为邻，是明代治水功臣叶宗行的故里，村口石桥历代维修，水乡田园风光无限，正义村七组至今保存着清嘉庆二十五年（1820年）建造的“向观桥徐氏奉思堂”和《向观桥徐氏世谱》；永丰村紧贴黄浦江，曾经拥有众多一两百年的银杏树、榉树、皂角树和古石桥，还有不少三埭头的绞圈房子，更有始建于明代、号称“浦东第一桥”的闸港河桥；光继村有因人才辈出而声震松江府的“湾周里”，又有注重生态建设而闻名一方的“树园里”，方家港（今二组）45号前的东兴桥是闵行区第二批文物保护点；汇东村地处闵行区东南角，与浦东新区航头镇汇达村、丰桥村相邻，这里秦姓人家有近三百户，是“上海县城隍”秦裕伯家族后人的集居地，光森鸡场西南的农民桥是闵行区第二批文物保护点……一方水土养一方人，作为保留保护村，这里要保留的不仅仅是农田和村落，要保护的也不仅仅是河道和老屋，最值得发掘和弘扬的是优秀的乡土传统文化和世代相承的人文精神。

陈宇剑（右）介绍大治河以南6个保留保护村现状和下一步城乡融合发展的思路对策

站在大治河南乡村单元规划图前，闵行区委书记陈宇剑指出，乡村振兴对闵行来讲是重要的任务，推进城乡融合发展也是我们需要面对的课题。大治河以南6个保留保护村的区域面积15.15平方公里，三分之二为农用地，目前仍保留着原始乡村风貌。这片区域大约有2400多户人家，常住人口约14000人，是闵行区农业生产最集中的区域，全区20%的粮食种植都集中在此。

“这片区域因为农用地和建设用地的分布比较分散，产业还是以一产农业为主，农村农民的收入来源、增收的渠道相对来讲比较缺乏，乡村的风貌也显得比较落后，既有新房也有很多老旧住房，公共服务和基础设施都不是很完善。”陈宇剑说，下一步，闵行准备通过大治河以南6个村的乡村振兴，推进区域面貌的改善和产业的发展，会把6个村做统一规划，在一张蓝图上规划6个村的设施用地和公共服务配给。

“我们有‘三个连片’的说法，就是规划连片实施、产业连片发展、环境连片提升。我觉得，6个村集中做的话，就能够做到空间、资源的集中，高效地布局和利用。当然，在公共服务设施布局方面，我们还是依托现有的村庄肌理，力求做到更加集中、更加完善的配套和部署。在产业发展方面，主要还是考虑6个村联合联动发展。”陈宇剑进一步说道，为了提高这一区域的农业发展水平，将统一规划布局2000亩的精品水稻种植基地、2000亩的精品蔬菜种植基地，在6个村还规划了各100亩粮食、蔬菜的良种创新培育基地，从科技、生产、加工、销售上实现全链条发展。

乡村振兴要让农民长效增收

汇中村是浦江镇大治河以南“一带六村”乡村振兴示范区的第一个创建村，村域面积1.36平方公里，也是上海市第四批乡村振兴示范村。汇中村党群服务中心作为公共服务设施之一，正好处在6个村最中心的位置。

汇中村篮球场

“党群服务中心对面，就是我们的一个康养项目（养老院），那边还有塘角里的驿站，立乡遇课堂、共享菜园等。在这里，可以看到田成方、树成行、林成网，路相连，一派现代田园风光，公共服务配套是比较完善的，而且这里村民的住房形态也都非常好。”陈宇剑说，汇中村与汇南村、光继村、正义村、永丰村等形成了一个较为完整的空间与功能板块，给大治河以南全域土地综合整治提供了抓手。浦江镇将以城乡融合发展为导向，全力推进大治河南城乡转型。下一步，将在尊重村民意愿的前提下，采取平移或者翻建等方式，集中建设“距城市不远，离自然很近，城市中拥抱乡村田园”的村民住房示范点。对于已经集中连片的农民住房，有需要的可以翻建；对于零星分散的农民住房，鼓励他们到规划的平移点集中建设，这样公共服务设施也可以集中配套。

访谈当天，陈宇剑走进了汇中村一户段姓村民的住房。两层半的小楼，大约有七八间房，院子里种着绿油油的韭菜和其它蔬菜，还见缝插针地种了一些蓝莓和多肉植物。

汇中村的墙绘

村民段文良说，他们一家五口人，原先的老房子是上世纪八十年代建的，泥土墙，不牢固，所以在2017年的时候，就翻建成了现在的两层半小楼，“这个房子盖得可以的，以前想象不到我们老百姓也能住上这样的房子。平时主要是我们老两口住在这里，现在家里有半亩地，我种田也种蔬菜，（种的蔬菜）基本上也够自己吃了。”

谈及家里的收入来源，段文良的女儿段美春快人快语道，父母养老的收入一般是退休工资，一千多块钱一个人，自己再种点蔬菜，蔬菜基本上不用买，只需买点鱼、肉吃，农村的生活应该够了，吃不完的蔬菜再卖点出去，补贴买荤菜的钱，“我们不啃老，他们（父母）也不靠小孩，家里流转了大概两亩地，一年可以有三千多块钱的土地流转收入。国家政策好，老人还有福利，逢年过节村里会发放油和毛巾等生活日用品，每次过年都有一点。”

与村民们聊着家常，陈宇剑感慨道，乡村振兴最主要的目标，是要解决农民的长效增收问题。能否长效增收，一方面依托农业，另一方面又要跳出农业，所以，如何结合农村的特点，导入能够让农民持续增收的产业，这个挑战是最大的。“目前在农业发展方面，我们考虑通过高标准的农田建设，来推动农业的高效发展，比如说建设更高标准的粮田菜田，同时也和一些农业的龙头企业合作，发展从科技到生产到加工到销售的全链条的农业产业，特别是订单农业，保证生产和销售能够实现有效、无缝对接，因为对农产品特别是蔬菜来讲，销售是最重要的环节。另外，也推动农业的数字化转型，考虑引入一些5G技术和其他数字化的生产技术，形成示范。再一个，就是通过农民居住条件的改善和农村风貌环境的提升，导入优质的文化、旅游、休闲产业，带动农民的增收。”陈宇剑谈到，因为大治河以南是浦江镇的南部区域，且都是保留保护村，因此考虑在浦江镇的北部区域统筹相关资源，来支持大治河以南6村集体经济的发展，让风貌保留保护村也可以共享发展带来的成果。

“对于村民个人来讲，将来会有几块收入。一块是财产性收入，通过闲置住房的盘活、土地的流转来获得财产性收入；另一块是通过产业的发展，将来很多村民特别是年轻的村民能够成为职工，增加一笔工资性收入；对于村里面的老人、困难的同志，我们就做好兜底保障。”陈宇剑补充说，在浦江镇北部也就是离中心城区更近、地理位置优越、交通便捷的地方，规划了新的产业用地，初步考虑是区、镇、村三级联合投资建设产业园区，建立农村集体经济持续发展的一个稳定渠道，为城乡融合发展提供持续的支撑。

城乡融合，“离城市最近，距自然不远”

在不改变村庄肌理的前提下，保留保护村如何导入优质的文化、旅游、休闲产业带动农民增收，吸引年轻人和都市人前来拥抱“田园牧歌”？能否在城市反哺乡村后，让乡村再为城市提供一片精神家园？这也是陈宇剑此次调研走访希望破题的一项内容。

陈宇剑（中）在汇中村由林地打造成的露营直播带货基地——栖村内与年轻人交流。

在粮田与林地交织、水系丰富、自然条件优越的汇中村，有一个融合乡村元素的开放性平台——栖村，驻扎着一群出生于农村并有乡村情结的团队，把原本一片没人走的林地，打造成了一个露营直播带货基地。走进栖村，面貌一新的林地空间搭建了宽阔的露天平台，室内空间也做了多样重组以适配不同需求，周围有乡间小河环绕，树木高耸、鸟雀筑巢、风轻云柔、一派闲适，眼下已成为汇中村最显著的特色。

汇中村·栖村

来自中国台湾的栖村主理人、自称“汇中村新村民”的陈向前说，因为这两年在做宠物公益新媒体，就想把宠物公益这种年轻人喜欢的带有情绪价值的文化带到乡村，所以今年入驻了汇中村·栖村。目前，他们的团队招募了一些“90后00后”，都是出生于农村、有乡土情结、志同道合的年轻人，希望围绕“为村民宠物绝育和流浪动物绝育、从源头减少流浪无辜生命话题”开展全国范围的线上宣传，为汇中村打造“全国第一文明养宠、宠物友好网红村”的标签，为这个保留保护村导入更多流量和年轻人群的关注。

“救助下来的流浪动物，我们会联系收容和领养，举办一些领养日活动，也会组织一些宠物友好集市、宠物友好音乐会，吸引爱宠人士和年轻群体前来开展宠物社交。后期，也会拓展更多宠物经济的业态，比如训犬、林间露营、餐饮之类，把宠物经济植入到乡村振兴里面去。”陈向前直言，他去过很多农村，真的是少有像汇中村这么漂亮的乡村，所以和汇中村书记陶佳瑛一拍即合，选择在这里打造开放式林地的一个样板。曾经在新天地西餐厅打工的王嘉君、在麦当劳上班的刘志仁等年轻人，也抱着“不想每天一成不变地上班”“想做一点有意义的事情”的想法，加入到这个团队，他们身上有一个相似的标签——都是出生在农村的农二代。

与年轻人一番交流后，陈宇剑坦言，闵行虽然农业的占比不高，农村的占地不大，但农村、农业、农民依然是闵行发展最重要的基础，这一块还是要一以贯之地去把它抓好。对闵行来说，要贯彻新发展理念，要实现城乡融合发展，要推动全民共同富裕，这一块是不能落下的。而且这一块做好了，会成为闵行最亮丽的底色，也会为闵行的发展注入最活跃的动力。

他同时建议陈向前充分发挥粉丝的作用，可以考虑再扩大发展，比如在栖村建设搞活宠物概念相关的青年旅社等，把更多的年轻人吸引到农村来，为农村注入更多的活力，既可以成为乡村振兴的参与者，也可以成为乡村振兴的观光者，既可以成为住户，也可以成为游客。陈宇剑希望有更多的年轻人走进农村、热爱农村，共同来建设新农村。

“今年还是一个全面深入调研、明确方向目标的一年，明年，大治河以南6村的有关项目工程就要陆续有序地启动了。当然，我们也认识到，大治河以南6村乡村振兴示范区的建设不可能一蹴而就，需要有一个过程，在这个过程当中，还会碰到不少的困难和挑战。但是，我们的目标非常明确、信心也特别坚定，把这个地方打造成高水平的乡村振兴示范区，为闵行的发展奠定更为扎实的基础，我们觉得这件事情非常有意义，一定是长期坚持、久久为功。”陈宇剑用“离城市最近，距自然不远”来形容他眼中的大治河以南“一带六村”，他说：“美丽的乡村可以为城市提供良好的生态空间，可以为市民提供愉悦的休憩空间，更可以为年轻人提供放飞梦想和想象的创造空间。所以我想，当把这6个村的风貌打造好了之后，在这里大家既能留住乡愁，又能拥抱未来；既身处自然，又胸有天下。”