沪苏浙探索：曾“闭门谢客”的机关企事业单位的绿地、停车场等如何更好向社会开放

长三角机关企事业单位的大门正越开越大。

上海市绿化市容局12月25日宣布，今年全市16个区（含临港新城）共完成单位附属绿地开放59处，超额完成年初建设目标，其中改造成口袋公园13个、开放附属绿地面积41.6万平方米、拆除围墙1980米，上海市单位附属绿地开放共享项目总量达80余处。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在上海、江苏、浙江，越来越多曾经“闭门谢客”的机关企事业单位绿色资源、体育场地设施、停车场等公用设施，正通过打开围墙等方式，让更多市民进入、共享。

去年底，上海发布《关于机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作的指导意见》，提出要遵循“能开尽开、分类指导、安全有序、分批推进”的原则，至“十四五”期末，推进100个以上的机关、企事业等单位附属空间对社会开放工作，开放空间约100万平方米，改造成35个以上口袋公园，实现单位附属空间开放对公共广场和公共绿地系统建设的有益补充。

同时，围绕上述目标愿景，《意见》制定了2023—2025年单位附属空间开放三年行动计划项目清单，并通过强化政策合力、建立动态管理机制等措施确保行动取得实效。

上海“拆墙透绿”的同时，浙江也在探索实施向社会开放机关企事业单位体育场地设施。

根据部署，浙江将按照机关企事业单位的实际情况分类施策，分批分阶段推动开放工作；以“能开尽开、应开尽开”为原则，鼓励实施免费或低收费开放。到2024年底，全省机关企事业单位体育场地设施向社会开放要达到1500家以上，每个县（市、区）原则上不少于15家（山区26县和海岛县不少于10家）；到2025年底，向社会开放达3000家以上，每个县（市、区）原则上不少于30家（山区26县和海岛县不少于20家）。

浙江的体育场地设施将实行定时定段开放、预约开放相结合，开放时间一般不少于每日3小时（18时后的开放时间不少于每日2小时），公休日、法定节假日开放时间一般不少于每日6小时。

除了省级层面统一部署体育场地开放外，近年浙江多地在探索向社会共享机关企事业单位其他服务资源。如衢州市2019年末就提出“拆墙透绿”打造无围墙城市，机关事业单位率先拆除围墙，提升绿化品质，让绿于民。当年“五一”假期，衢州还向游客开放政府机关食堂，提供18元一份的本地特色中餐，并开放市本级机关企事业单位办公场地3291个停车位。今年5月，丽水市多地公布机关企事业单位免费共享开放的场所，包括会议室、活动室、健身房、图书吧、停车场等。此前，金华市、嘉兴海宁市也公布了机关企事业单位开放共享的服务资源。

在江苏，机关企事业单位错时共享停车已逐渐成为常态。据江苏省住建厅近日发布，通过两年来的工作推进，该省已有2599个机关企事业单位实行了共享停车，共享泊位数量达27.04万个。

澎湃新闻注意到，为缓解“停车难”问题，去年江苏省住建厅联合多部门印发了《关于推进有条件单位内部停车场实行开放共享的指导意见》，要求发挥各级机关企事业单位的引导作用，深入盘活城市停车资源，增加停车有效供给。

江苏市级层面的共享工作也初见成效。今年南京已新增1.88万个共享泊位，全市共享泊位累计达13.58万个；苏州市吴江区政府机关办公场所，为缓解周边老旧小区居民停车难题，向社会错时免费开放泊位1091个；淮安市具备开放共享停车条件的229个机关事业单位，均实现对外开放共享停车，共享停车泊位1.58万个。

据介绍，江苏还将在加强安全管理的前提下，坚持“能开放尽量开放”原则，制定“一场一策”具体实施方案，采取全天开放、夜间开放、特定时段开放等多种方式开放单位内部停车位，争取实现开放数量不少于地面可开放停车位数量的20%。