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入选国家级服务型制造示范城市，昆明凭什么？

2023-12-23 21:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

近日

工业和信息化部公布了

第五批服务型制造示范名单

昆明市入选

国家级服务型制造示范城市（综合类）

成为继成都之后

西部地区第二个获评

国家级服务型制造

示范城市（综合类）称号的城市

昆明城区张成摄

近年来，云南深入贯彻落实工信部和省政府关于大力发展服务型制造的战略部署，强化政策引领、夯实梯度培育体系，通过政策激励和典型示范，持续推动服务型制造新业态、新模式培育工作，引领制造企业从生产型制造向服务型制造转变。截至目前，全省累计培育国家级服务型制造示范企业（平台、项目）19家、国家级服务型制造示范城市1个、省级服务型制造示范平台和示范企业56家，形成以个性化定制、供应链管理、产品全生命周期管理、总集成总承包服务、共享制造等为重点的服务型制造新业态新模式，为新型工业化注入新活力。

此次昆明入选

国家级服务型制造示范城市

是云南省探索实践服务型制造模式

和打造产业形态取得的新突破

入选国家级服务型制造示范城市

昆明凭什么？

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有基础有机制有政策

服务型制造是制造业转型升级的重要方向，是推动昆明制造业供给侧结构性改革、推进工业强市建设的重要途径。近年来，昆明以产业融合发展为主线，促进制造业创新发展、提质增效，昆明制造业转型升级取得明显成效，产业集群加速集聚，产业配套不断完善，产业创新活力涌现，为推动服务型制造发展奠定了良好产业基础。

“良好产业基础”具体体现在四个方面：一是规模总量持续增加；二是产业集群加速演进；三是发展首位度、支撑度、集聚度高；四是“8+N”产业链体系重点突破。

在规模总量方面，2022年昆明地区生产总值完成7541.37亿元，居云南省首位，在全国省会城市中排名第13位。昆明GDP增速3%，领跑西南省会城市。昆明工业和信息化投资完成642.7亿元，增长38.6%，完成全年目标任务的110.8%。昆明规模以上工业总产值完成5320亿元，增长8%。在产业集群方面，新能源电池、电子信息、生物医药、先进装备制造等千亿级产业集群加快形成；高新区、安宁产业园区规模以上工业总产值突破千亿元；昆明工业投资完成578.4亿元，增速达41.4%，创2006年以来最高增速。

云南裕能新能源电池材料有限公司第一期项目生产线雷桐苏摄

有基础还有机制。昆明高度重视服务型制造培育发展，大力实施制造业服务型制造转型工程，建立以市政府主要领导为组长，分管副市长为副组长的专项工作领导小组，负责统筹协调昆明制造强市建设工作，建立由市工业和信息化局牵头相关部门配合的工作机制，加强与相关省级部门、各县区工业和信息化主管部门之间的工作协调，形成上下联动，协同有效的工作体系，全面推进昆明服务型制造发展工作。

在政策制定方面，昆明立足制造业高质量发展、制造业企业智能化、绿色化、融合化发展，陆续出台一系列政策。纲领性政策《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出实施服务型制造工程；指导性政策《昆明市“十四五”工业高质量发展规划》指出要打造服务型制造新模式新业态；专项性政策《昆明市加快推进服务型制造发展实施意见》要求推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进制造业由生产型制造向服务型制造转变。

滇中新区周凡摄

不仅如此，昆明还积极贯彻落实工业和信息化部、省工业和信息化厅相关文件精神，在全省率先对新认定为服务型制造示范的企业（项目、平台）进行奖补，按照国家级、省级分别一次性给予50万元、30万元补助。

服务型制造的“昆明模式”

昆明因其独特的气候与复杂的地理环境，形成了有利的资源禀赋。在服务型制造理念指导下，通过产业融合塑造了食品、生物医药等领域的新型产业形态，打造了昆明特色的三产融合发展服务型制造新样本，将先天资源优势转变为新型产业优势，推动产业结构转型，带动产业能级提升，走出了与东部沿海制造业发达地区不同的服务型制造之路。

在以食用菌为代表的食品领域，昆明推进食用菌种植业、加工业、餐饮业、农旅业融合发展，形成了以食用菌为载体的消费休闲体验区，促进了食用菌产品的精、深加工，提高了食用菌产品的附加值，升级了食用菌的消费体验，将昆明打造成了国际野生食用菌综合示范区，为其他城市利用自身资源，延伸服务链条，打造新型消费体验提供参考。

位于昆明的云南木水花野生菌交易中心每年都会吸引众多游客前来购买野生菌新华社记者江文耀摄

同时，昆明充分发挥生物医药资源优势，将大健康产业与旅游业深度融合，不断演进并丰富其内涵，形成了“文旅康养”的新型产业形态，助力昆明打造“国际大健康名城”。孵化了以昆明禄劝轿子雪山为中心的高山优质中药材种植基地；形成了云南省规模最大的生物医药研发与生产物流聚集区；创建了中药材提取、中药丸制作的智能化生产区域；培育了“云药”国际贸易市场；打造了12条极具“昆明味道”的健康旅游线路和产品。昆明通过服务型制造，塑造了以生物医药为依托的大健康产业新经济、新模式、新业态，实现产业之间的协同，促进了产业内的变革，推动了产业融合发展。

位于昆明高新区的昊邦医药集团有限公司生产车间新华社记者浦超摄

截至目前，昆明已有16个企业（平台、项目）入选国家级服务型制造示范，占全省19个的84.2%；43个企业（平台、项目）入选云南省省级服务型制造示范，占全省56个的76.78%，有力领跑了全省服务型制造发展。

展望未来，昆明将以产业跨界融合发展为主线，以促进产业链、价值链、供应链高端化为导向，以构建制造业服务化生态为支撑，持续出台支持服务型制造业发展的具体政策措施，重点推进个性化定制、产品全生命周期管理、总集成总承包、服务外包、信息增值等服务型制造模式，推动化工、烟草等传统产业绿色低碳可持续发展，推动新材料、光电子等战略性新兴产业能级提升和生态构建，推动5G、VR/AR、区块链、大数据等新技术（新产品）在经济社会各领域深度应用，实现昆明制造业向服务型制造、平台化经营和个性化服务方向转型发展。