广东拟出学校商超新规，读懂“禁令”背后的意义

原创 马佳一 光明日报

文 | 马佳一

日前，广东省教育厅发布《关于校园商超规范管理的指导意见（征求意见稿）》。征求意见稿明确：非寄宿制中小学、幼儿园不得在校内设置校园商超，已经设置的，要逐步退出。

校园小卖部向来是香饽饽、唐僧肉。由于校园商超就设在校内，中小学非放学期间一般又不允许出校门，设在校内的商超实际上就获得了一种独占或垄断地位，实现赢家通吃。学校里的商店小卖部租赁权，如果走正常的拍卖流程，成交价格一般都很高。我们在新闻中，也常常可以看到学校小卖部拍出天价的新闻。从这个意义上讲，对非寄宿制学校的校园商超严格限制，也是为了避免权力寻租和校园敛财的一种操作。

考虑到非寄宿制学校的学生相对自由，其对生活用品及食品的需求没有那么必须，相关部门对此做出限制倒也情有可原。并且，也不用对非寄宿制学校取消商超后的学生需求过于担心。一来，学生在校时间没有那么久，家长可以给孩子提前备好用的、吃的。二来，民间渠道的力量非常强大，一些学生校外采购零食在校内卖、校外小卖部隔着学校围栏售卖商品等都是发生过的事情。这也提示相关部门，对于校外的商超也要做好市场监管做好工作，从源头上控制准入质量，保障学生们的身体健康。重要的是，限制住了校内商超，使垄断主体逐渐退出，对建立一个相对公平的市场竞争环境有好处。

学生们在小卖部购买食品。图/新华社

还要注意到，此次广东省拟出台的新规严禁承包单位将商超转包、分包或转租他人。这也一直是个老大难的问题。有的公司自身并不具备经营商超的条件，但通过某种方式获得了承包权，再通过更高价格把商超经营权转出去，给校方一些好处绕过学校监管，这很容易导致校园商超无序经营，例如超出规定售卖一些不适宜青少年成长的商品，或是商品零售价很高等等。因此，严禁转包、分包或转租对规范校园商超十分重要，尤其需要严格落实。

此次征求意见稿还规定，要建立售卖清单，比如，原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等预包装食品和新鲜水果；不得超许可范围加工烤肠、冷饮、奶茶、豆浆等食品；避免售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料；不得向学生销售玩具等。总的来说，是有利于学生健康成长和专注学习的。当然，相应的，学校食堂的服务也要进一步提升，以满足学生们对于营养、可口饭菜的需求，让学生们减少指望小卖部填饱肚子的想法，这也有助于推动此次新规的落实。

广东本次新规体现了对商超进行分类管理、精细化管理的思路，相较于以往的传统模式减少了不透明的成分，这对推动商超有序经营，服务学生成长是很有必要的工作。

原标题：《广东拟出学校商超新规，读懂“禁令”背后的意义》

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