“一站式”法律服务中心，镇江市消协的创新与努力

党的二十大报告鲜明提出“六个必须坚持”，其中“必须坚持人民至上”排在首位。“坚持人民至上”在消费领域就是坚持“全心全意保护消费者合法权益”。

为进一步提高消费纠纷解决效率，体现消协组织、司法机关向消费者和弱势群体倾斜保护的基本立场，江苏镇江市消费者协会创新成立了消费者权益保护法律服务中心，向消费者提供专业的法律咨询服务，并通过点评条款、辅助约谈、法官轮值、诉调对接等方式，探索出一条高效的消费纠纷多元化解共治机制。

法律专家担起消费维权“三大员”角色

据了解，法律服务中心公益律师团由镇江市消费者协会法律专家委员会的 22 名专家和律师组成，他们常年活跃在消费维权公益一线，拥有丰富的理论和实践经验。专家们通过参与消费纠纷调解、法律法规宣传咨询、格式条款点评，为消费者和市消协提供了更为专业、优质的法律服务，勇担消费维权“三大员”角色。

维民心、护民利、勇担消费纠纷的“调解员”。法律专家的加入为维护消费者合法权益提供了法律支持，为消费纠纷高效调解注入了“强心剂”。近年来，市消协法律专家委员会共参与疑难消费纠纷调处150多起，高效化解了消费纠纷。

讲知识、解疑惑、勇担法律法规的“宣传员”。通过线上+线下、专场+专题等形式，广泛宣传《消费者权益保护法》《产品质量法》《食品安全法》等相关法律法规，坚持“法律专家每周轮值”制度，累计为广大消费者提供消费维权法律咨询服务1500多人次。

此外，市消协法律专家委员会还积极参与市消协组织开展的消费维权进社区、进乡村、进企业、进市场、进学校等活动，为消费者讲解消费知识，解答法律疑惑。为促进消费公平，专家们还积极引导经营者更重视保护老年人和未成年人等特殊消费群体的合法权益。

消费教育进校园活动

敢发声、助约谈、勇担维护公平的“监督员”。法律服务中心法律专家敢于为消费者发声，积极在市消协组织的格式条款点评、热点难点维权事件评析、消费警示发布等领域提供专业法律支持；全程参与市消协、市市场监管局对教育培训、房地产、汽车、保险、通信、网约车平台、银行APP注册协议、二手房中介等领域的合同格式条款审查点评，以及对格式合同存在问题相关企业进行的行政指导和约谈。

另外，法律专家还定期参与消协组织开展的消费维权领域的热点难点问题研讨、流通领域的服务质量评议、典型案例评析和侵害消费者权益失信行为认定等活动，协助发布消费警示20多期，维权指引6期，有力震慑了不良商家，净化了市场环境。

法官轮值+司法确认，让消费调解跑出“加速度”

为推进消费纠纷多元化解，法律服务中心和润州区人民法院加强协作。由润州区人民法院选派法官在中心通过定期轮值的工作方式，解答消费者有关消费者权益司法保护方面的问题。并且，先后与润州区、京口区、经济开发区人民法院等3家法院建立了诉调对接机制，法官定期上门，与消协工作人员一起调处疑难复杂的消费者权益纠纷。

经市消协人民调解委员会调解达成协议后，双方当事人认为有必要的，可以共同向人民法院申请司法确认，依法确认调解协议的效力。经司法确认，并由人民法院作出民事裁定书的案件，和人民法院诉讼审判作出的判决书具有同等的法律效力。有效解决了消协调解协议无法强制执行以及消费者诉讼维权成本高、耗时长的问题，对提升司法机关和社会组织化解消费纠纷工作效能具有积极的意义。

此外，服务中心还与市司法局共建了“镇江市法律服务中心镇江市消费者协会法律服务工作站”，与润州区人民法院共建了“镇江市润州区人民法院消费纠纷诉前调解工作站”“镇江市润州区人民法院消费维权速裁庭”，与市检察院共启“消费者权益保护十项机制”。这标志着镇江消费维权工作开启了“多元化解一站式，法治保障全过程”的新局面。

专业委员会打造破解疑难杂症的“行家队”

为良性化解消费纠纷“疑难杂症”，法律服务中心注重专业调解队伍的建设，先后成立了汽车、家装和金融等维权专业委员会，始终坚持“协助维权、指导消费、扶优治劣”三大职能。维权专业委员会除了为投诉的调查与调解提供参考意见及相关技术咨询外，还通过活动为消费者提供消费指导、专业知识和消费市场的动态信息，有力地推动了相关行业消费维权工作的开展。

其中，金融维权专业委员会在市消协的牵头组织下，依托金融消费教育基地，大力营造金融消费教育宣传浓厚氛围，先后推出了“金融知识普及月”“金融知识大讲堂”等系列活动，针对老年人、学生等特殊群体展开多层次、多渠道的宣传教育，与社区合作推动解决“数字鸿沟”，切实解决特殊群体在金融领域应用智能技术方面的困难。

法律服务中心成立以来，指导全市处理消费投诉38043件，为消费者挽回经济损失2280.5万元，自办消费投诉1373件，达成人民调解64件；维权专业委员会专家参与消费纠纷调解87件，开展专业教育16场；公益律师参与消费纠纷调解158件，支持诉讼3件。另外，公益律师值班158人次，人民法院法官值班18人次。推广方面，与镇江文广集团合作，开通镇江交通广播和镇江经济广播同步播出的《3·15维权在线》71期；发布消费提示8篇，典型案例34篇，消费教育视频15期。