香山论坛｜李绍先：中东安全最大挑战是原有平衡秩序趋于崩溃

中东问题一直以来被广泛认为是世界上最棘手的国际纠纷，牵涉诸多国家的利益。随着近年来中国与中东地区国家的关系日益密切，今年的北京香山论坛首次把中东安全问题提上议程。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，10月25日下午举行的一场论坛分组会议，汇聚了来自沙特、土耳其、以色列、突尼斯、马来西亚、匈牙利和俄罗斯的军方人士和专家学者，他们与中方代表一起围绕“中东安全问题出路”这一主题进行了讨论。

谈出路先要知形势。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先认为，目前中东的形势是非常严峻的，叙利亚的战乱已经持续7年多，而美国退出伊核协议后，伴随而来或是下一步的形势紧张。此外，中东地区的国际恐怖主义并未完全消逝。

“我个人认为，当前中东安全问题面临的最大挑战是地区原有的平衡和秩序趋于崩溃，这是需要国际社会重视的问题。”李绍先进一步解释说，秩序崩溃、秩序需要重构或重建是中东面临的最大问题，中东的秩序发展到现在的局面，可以说是百年不遇的大乱局。

中东局势未来将走向何处？中国人民解放军军事科学院战争研究院副院长陈建民大校在会上表示，在大国竞争为主线的新时代，中东地区的格局正孕育着深刻的变化，其中之一就是以民族为核心的地区多极化逐渐明朗。

陈建民分析说，目前中东域内形成了四大权力中心：以色列仍是重要一极，土耳其成为力量中心之一，沙特取代埃及成为阿拉伯世界老大，美国在中东发起的两场战争则为伊朗发展壮大提供了机遇。

此外，陈建民还认为，中东地区的政治进程将伴随社会动荡与冲突。

他分析称，此次变局中，政治现代化是民众主要诉求之一，但深植社会底层的传统伊斯兰文化，国家与社会二元分割的政治生态，使变革难以绕过伊斯兰这道坎。在新旧秩序转换的空档期，社会政治转型既可能导致民主政治的诞生，也可能导致民粹主义的盛行。

因此，面对错综复杂的中东变局，有不少与会代表都提及了中东问题中大国作用的重要性。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡在会上发言时指出，一个多世纪以来，大国对中东事务介入的程度和姿态始终影响中东的发展，在安全领域更是如此。大国介入取决于各自的国家利益，但是在中东地区总会发现大国利益的交互点，由此形成大国合作的基础。

“随着（极端组织）‘伊斯兰国’（IS）在伊拉克和叙利亚北部的扩张，中东安全局势进入前所未有的新阶段，这个新阶段的鲜明特征就是，几乎所有的国家和域内的军事政治实体都面临着共同的敌人——IS。”殷罡指出，正因为IS是人类社会的公敌，该地区存在的所有武装力量都参与了打击IS武装的国际反恐阵营。这场国际反恐怖主义战争虽已经临近尾声，但启示非常珍贵。

“各有各的利益，竞争是免不了的，但是竞争要有限度，适可而止，过高的目标和过度的行为必将导致冲突的恶化和新冲突的产生。”殷罡认为，在中东格局中，各个大国整体上还是表现出了一定的克制。

李绍先表示，国际社会急需形成合力重构中东地区平衡的结构，当务之急是要结束叙利亚的战乱。他认为，7年多的战乱已临近尾声，应该结束了，也具有一系列推动结束的条件了。