专访郭卫民：充分发挥公共关系在国家建设发展中的作用

郭卫民接受澎湃新闻采访。

12月16日，中国公共关系发展大会在北京召开。今年大会的主题为“公共关系服务高质量发展”，大会将首次展示“公共关系服务高质量发展”的优秀案例。

公共关系，即公关，长期以来，一些人对“公关”的认识与理解，停留在“灭火”“攻关”上。在郭卫民看来，这是对公共关系非常片面、狭隘的理解。

郭卫民，中国公共关系协会会长，国新办原副主任。在出任全国政协大会新闻发言人之前，曾任国新办新闻发言人、北京奥运会新闻发言人、十九大大会新闻发言人。他的工作经历，与中国新闻发布制度建设密切相关，他也被称为“新闻发言人的老师”。12月12日，澎湃新闻记者来到位于北京西三环的中国公共关系协会，专访了郭卫民。

聊起公共关系，他有说不完的话题。郭卫民说，公共关系的核心要素就是交流和沟通，要赢得相互信任。随着社会发展变化，新技术、新媒体被广泛应用，公共关系的内涵、手段和方法也在不断变化。

他坦承，现在开展公共关系工作最大的一个难点，还是对公共关系的认知问题。一些人对公共关系的认识是不够的，对公共关系并不了解，有时候还存在误解，当然还有能力问题。

“要跟进时代发展，推动公共关系高质量发展，然后用高质量的公共关系来推动国家高质量的发展，推进中国式现代化的建设。”他说这是中国公共关系的使命。

以下为澎湃新闻与郭卫民的对话：

公关就是“灭火”“攻关”属于片面理解

澎湃新闻：2023年中国公共关系发展大会即将召开，对于公共关系，我们应该如何去理解这四个字？有人说公关就是“灭火”，有人说公关是“攻关”，您觉得这样理解对吗？公共关系的核心要素是什么？

郭卫民：公共关系是一门实践性很强的学科，一般意义上说公共关系是各类组织、机构，通过组织各种传播活动，改善和协调对内对外关系，以取得广泛的理解和支持，塑造形象，赢得好的舆论环境。公共关系的核心要素就是交流和沟通，赢得相互的信任。

你提到的，“灭火”“攻关”是不是公共关系，简单这么说是片面的。公共关系中涉及危机处置，危机处置就是要采取一些措施，平息冲突。你说公关有“灭火”的成分，也可以这么说。运用公共关系去克服一些困难、障碍，你说是去“攻关”，也可以有这样的表述，但不能狭隘的理解公共关系就是“灭火”和“攻关”。

现在社会上确实对公关有一些片面的、狭隘的理解，还有人认为公共关系就是“请客送礼拉关系”，这是十分错误的，所以协会的一项任务是普及公共关系知识。公共关系不仅能服务企业，也能服务国家，服务国家治理体系、治理能力的建设，服务对外讲好中国故事，对外传播中华文化。

公共关系涉及的内容十分广泛，涉及品牌建设、声誉管理、形象塑造和危机处置等。要做好一次公关，既要精心组织策划和实施，还要进行效果评估，涉及方方面面。

澎湃新闻：本次大会的主题是“公共关系服务高质量发展”。公共关系如何服务高质量发展？这一主题是要解决什么问题？大会还将关注探讨哪些议题？

郭卫民：今年是贯彻落实党的二十大精神的第一年，党的二十大报告提出要推动高质量发展，这对公共关系行业提出了任务，也对公共关系如何发挥作用，提供了很好的机遇和空间。所以今年我们把贯彻落实党的二十大精神和推动公共关系高质量发展、通过高质量的公共关系来服务国家高质量的发展结合起来，作为一个重要的主题来推进各项工作。包括我们举办脱贫攻坚乡村振兴论坛，举办洱海保护生态文明活动，推进健康中国、防灾减灾传播，推动“一带一路”建设等，都是围绕这条主线来做的。

今年的大会，是希望对今年的工作成效进行交流、研讨和展示，以便推动将来把这项工作做得更好，所以大会主题确定为“公共关系服务高质量发展”。这个主题里面有两个方面的议题，第一个方面是公共关系本身的高质量发展，第二个方面是公共关系怎样服务国家的高质量发展。

大会邀请了各个领域的代表，包括政府部门、经济界、学界、专业公关公司，以及媒体等参加交流。上午是专题发言和公共关系优秀案例展示。下午有两场分论坛会围绕“如何推动公共关系服务高质量发展”进行充分的交流讨论。

优秀的公关案例更要体现价值传播的理念

澎湃新闻：今年大会首次评选“公共关系服务高质量发展”优秀案例。优秀案例的评选标准是什么？是各行各业可以学得来的吗？

郭卫民：开展公共关系优秀案例的展示，是这次大会的组成部分。除了理论研讨，还应该有实践经验的交流、案例的分享。在大会安排展示一些政府部门、企业、媒体和文化公司在公共关系领域做得好的案例。

今年是公共关系优秀案例展示活动的第一年。我们邀请地方政府宣传部门、企事业单位和专家学者推荐各地各部门做得好的案例，然后通过专家学者的评议，选出这些优秀案例。

关于推荐的标准，首先是真实性，第二是专业性。既然是公共关系助力高质量发展，那一定要突出公共关系的专业性，包括如何策划，怎么组织实施，成效如何。第三是影响力，就是要看效果怎么样，这个效果中既有公共关系本身在传播方面的效果，同时很重要的是价值的传播，如何贯彻新发展理念、推进高质量发展的。

我想这些案例对于相关行业、部门会有一定借鉴作用，很多案例在筛选评阅过程中给我留下了很深的印象。这是一次尝试，协会将认真进行总结。总的来说，协会的目标是推进公共关系事业的发展，推进公共关系事业更好的服务中国式现代化建设。

好的公关事件应该有较好的工作基础

澎湃新闻：近年来，如“村超”“淄博烧烤”等热点备受关注，分析这些热点背后，都能看到公关策划的身影。在您看来，一个热点事件的发生，是先有公关策划还是先有事件或者说二者密不可分？公关策划在事件中起到了什么样的作用？

郭卫民：好的公关案例各自情况不同。但一个引起社会广泛关注的比较大的热点事件，一定有着较好的工作基础。有好的契机，加上公关的策划和组织，才能形成一个好的公关事件。你说到的两个案例，包括这次展示的大多数案例都有这样的特征。地方政府或企业往往是因势利导，采取了一系列措施，策划组织公关活动，这就形成了一个优秀的公关案例样本。

积极开展国家公关讲好中国故事

澎湃新闻：企业需要公关，政府需要公关，国家也需要公关。在您看来，国家公关最重要的内核是什么？如何展示良好的国家形象，讲好中国故事？

郭卫民：我想你说的国家公关主要是指我们的对外传播，随着中国的发展和国际格局的变化，对外传播越来越重要。我们要积极运用好公共关系方式、手段开展对外传播，讲好中国故事。

对外传播涉及方方面面，就像我们讲公共关系中的一个核心要素是加强交流沟通，争取相互信任一样，对外传播很重要的是与国际社会、与我们传播的对象加强交流沟通，包括及时发布权威信息，及时回应关切，出现各种突发事件及时去发声。

要用好媒体，尤其是新媒体，把我们的声音、政策举措，把我们如何应对挑战、发展建设的情况有效地传播。还要加强中华文化传播，把中华优秀传统文化和当代文化很好地对外传播。另外要广交朋友，通过各种形式“走出去”“请进来”，不断扩大我们的朋友圈，国家对外传播的内容很广泛，是一个系统工程。

我们要按照习近平总书记提出的要求，展现一个可信可爱可敬的中国形象，这既是我们的目标，也是我们对外传播的一个核心内容。

有些人对公共关系认知存在误解

澎湃新闻：在担任全国政协大会新闻发言人之前，您曾经担任国新办新闻发言人、北京奥运会新闻发言人、十九大大会新闻发言人，为中国的新闻发布制度建设作出了很多贡献。是不是可以理解，您的经历与中国公共关系发展的历程密切相关？在这个过程中，您对公共关系的理解，个人最大的感受是什么？做好公关工作最大的一个难点是什么？

郭卫民：我长期以来参与了中国新闻发布制度的建设，参与了对外传播，也担任了一些新闻发言人。新闻发布工作和对外传播工作，与公共关系密切相关，很多内容是相通的。长期以来，各地各部门认真贯彻中央部署，着力推动新闻发布制度建设，积极主动开展国际传播，对于中国公共关系的普及和应用，对于中国特色公共关系体系的建设发挥了重要作用。

现在开展公共关系工作最大的一个难点，还是对公共关系的认知问题。有些人对公共关系的认识是不够的，对公共关系领域并不了解，有时候还存在误解，当然还有能力问题。公共关系是一门内容很丰富的学科，大家要去了解、学习和掌握这些方法，运用好公共关系，让它发挥作用。

随着社会的发展变化，新技术、新媒体被广泛应用，公共关系事业也在不断地发展，它的内涵、手段和方法也在变化。所以我们要跟进这个时代的发展，不断去学习、去研究，推进公共关系高质量发展，然后用高质量的公共关系来服务国家高质量的发展，推进中国式现代化的建设。