实施冷链物流发展三年行动 济南着力构建“集散枢纽+”冷链物流体系

近日，济南市政府办公厅印发了《济南市冷链物流发展三年行动计划（2023—2025年）》(以下简称《行动计划》)，按照需求导向、因品施策的原则，优化布局“4个集散基地+11个集配中心+N个采供网点”三级节点网络体系，聚焦持续提升肉类水产品、医药产品转运分拨优势，加快发展重点品类和特色品类冷链物流，着力构建优势品类持续增强、重点品类协同优化、花卉冷链特色发展的“集散枢纽+”冷链物流体系。

新增冷库100万立方米

《行动计划》明确发展目标，到2025年，济南基本建成国家肉类水产品冷链物流集散贸易中心、全国重要的医药产品冷链物流集散基地，初步建成全国重点品类冷链物流全渠道保真高质量发展示范区和冷链物流枢纽经济创新发展先行区。

渠道品牌创新打造，济南打造集散枢纽、“集散枢纽+居民消费”“集散枢纽+主产区”“集散枢纽+销地”渠道品牌均不少于2个，监管体制机制进一步完善，“枢鲜泉城”成为在全国具有较强影响力的冷链物流保真渠道名片，有力助推“好品山东”“泉水人家”公共农产品品牌建设。

设施网络持续优化，济南国际陆港核心区辐射带动作用明显增强，国家骨干冷链物流基地、国家物流枢纽转型升级加快推进，章丘集散基地集散能力不断提升，集配中心和采供网点布局逐步完善，新增冷库100万立方米，建设农产品产地冷藏保鲜设施不少于500个、城市生鲜配送末端网点不少于50个。

枢纽作用不断增强，省会经济圈公路冷链班车常态化运营线路不少于7条，国际国内冷链班列线路不少于5条，年运行数量6000标箱；优势品类集散规模持续扩大，肉类水产品年吞吐量超过360万吨；医药产品物流总额超过1000亿元，其中第三方物流总额超过300亿元；果蔬、速冻预制食品、乳品等重点品类和花卉特色品类协同发展。

枢纽经济加速壮大，济南入选山东省“151”工程的涉冷物流企业数量在全省领先；打造2—3个品类冷链商贸物流总部基地、1—2个高能级冷链商贸物流总部基地；面向俄罗斯、蒙古等国的进口肉类工贸基地基本建成。

优化布局“4个集散基地+11个集配中心+N个采供网点”

《行动计划》明确发展重点，按照需求导向、因品施策的原则，优化布局“4个集散基地+11个集配中心+N个采供网点”三级节点网络体系，聚焦持续提升肉类水产品、医药产品转运分拨优势，加快发展重点品类和特色品类冷链物流，着力构建优势品类持续增强、重点品类协同优化、花卉冷链特色发展的“集散枢纽+”冷链物流体系。

其中，4个集散基地包括，国际陆港核心区、国家骨干冷链物流基地、国家物流枢纽、章丘集散基地。国际陆港核心区选址在济南东部，载体类型为综合品类转运分拨型集散基地，功能定位是以公铁联运为核心功能的多式联运主枢纽，是济南打造国家骨干冷链物流基地网和山东省集散基地网“陆向”主枢纽的核心载体；国家骨干冷链物流基地选址在历城区，载体类型为肉类水产品商贸服务型集散基地，功能定位是全国性肉类水产品集散贸易中心；国家物流枢纽选址在历城区，载体类型为综合品类商贸服务型集散基地，功能定位是肉类水产品、乳品、速冻预制食品等品类区域消费和全国跨区域集散流通中心；章丘集散基地选址在章丘区，载体类型为医药产品转运分拨型集散基地，功能定位是重点服务于全国医药生产企业的医药产品转运分拨中心，是医药流通企业物流中心供给库，是全市医药产品物流集散枢纽。

11个集配中心包括综保集配中心、市中集配中心、槐荫集配中心、天桥集配中心、长清集配中心、章丘集配中心、济阳集配中心、莱芜集配中心、钢城集配中心、平阴集配中心、商河集配中心。

加强与青岛、威海国家骨干冷链物流基地联动

在肉类水产品优势品类方面，济南重点建设汇集山东省及邻省肉类水产品的冷链物流集散基地网络，打造服务京津冀、长三角的肉类水产品供给基地，形成全国重要的肉类水产品冷链物流枢纽；其中，支持国家骨干冷链物流基地、国家物流枢纽完善监管设施设备条件，加强集散基地“进口”“出口”管控，打造肉类水产品保真集散渠道品牌；加强与青岛、威海国家骨干冷链物流基地联动，鼓励集散基地建设超低温冷库、冷链加工设施，提升三文鱼、金枪鱼等优质水产品加工集散能力，推进肉类水产品食品加工业协同发展。

在医药产品优势品类方面，济南重点推动医药产品第三方集散基地与医药流通企业物流配送系统协同，打造全国重要的以商贸集散物流为核心竞争力的医药产品产销冷链物流枢纽。其中，槐荫区充分发挥济南国际医学中心的医药产品研发和临床应用优势，吸引大型医药流通企业、医药生产企业总部（区域总部）落户，打造全国重要的医药产品供应链总部基地。

在乳品、速冻预制食品重点品类方面，济南重点加强与肉类水产品冷链物流的联动，建设区域性消费冷链物流集散中心，逐步发展成为面向全国的乳品、速冻预制食品集散贸易中心。其中，济南鼓励乳品生产企业扩大奶源基地规模，高标准建设原奶源头冷链物流设施；对接东营、内蒙古等原奶主产区，配备一体式原料奶专用冷藏车，加强全程温度监控，构建全程可监控的原料奶生产供应冷链物流体系。

在果蔬重点品类方面，济南重点完善果蔬居民消费配送冷链物流体系，协同优化产地冷链物流设施，加强果蔬农产品流通渠道建设，打造区域性的消费服务型果蔬冷链物流集配网络和全国重要的名特优果蔬集散贸易中心。天桥区、长清区依托大型农产品批发市场，建设区域性消费型果蔬冷链集配贸易中心，引导在济经营的大型流通企业、冷链物流企业提升果蔬冷链储运配作业水平，完善果蔬保鲜转运、分拨、末端配送冷链物流设施，推广“全程不倒筐”销售配送，加强末端追溯监控，提升城市消费冷链物流服务水平和食品安全保障能力。

在花卉特色品类方面，济南重点做精玫瑰、观赏类花卉冷链物流体系，打造区域性的特色花卉产销冷链流通中心，其中，推动“冷链+会展+电商”的花卉冷链物流模式创新，加强流通渠道管控，叫响“平阴玫瑰”“商河花卉”会展、电商品牌。